系统金融风险与系统性_ 央行：中国金融风险由前几年的快速积累逐渐转向高位缓释

中国人民银行发布《中国金融稳定报告( 2019 )》工作基调，应高质量发展要求，迎接困难，稳步推进工作，有效实施宏观政策，加强金融服务实体经济实力，金融秩序不断好转，金融改革开放进展，实现防范重大金融风险战斗的良好开端

报告指出，受国内外多因素的影响，中国经济长期积累的深层矛盾逐渐暴露，金融风险容易升高，经济增长面临的困难增加。 从国际上看，世界经济增长率“自上而下”的可能性增加，全球单边主义和贸易保护主义感情加剧，金融市场对贸易形势敏感，世界流动性状况的不确定性上升。 国内金融风险呈现出一些新的特点和发展趋势，重点机构和各种不正当金融活动的增加风险得到有效控制，但库存风险需要进一步解决，金融市场对外部冲击敏感，市场异常波动风险不容忽视。

报告显示，过去一年，在国务院金融稳定发展委员会统一指挥下，人民银行与有关部门合作，根据攻防战总体要求，对不同风险分类采取对策，对威胁金融稳定的重点领域风险，立即实施“正确拆除”可持续存在的潜在风险， 采取积极措施逐步解决，实现“缓慢呼吸、软着陆”的体制机制不足，继续推进监管改革，对监管短板补充未来可能出现的“黑天鹅”和“灰犀牛”风险，加强日常风险监测和评价，制定各种风险处理预案 同时，在风险解决和处置过程中，把握政策的节奏和力量，及时微调，防范“处置风险”有效保障了金融市场和金融机构的顺利运行。 通过一年多的集中整顿和多项措施，防止在解决金融风险方面取得积极进展，有效稳定宏观大甩卖率，大力整顿有序处置承包商银行等风险机构的金融秩序，有序降低库存风险的中小银行局部、 妥善解决结构性流动性风险，有序处理民营企业债券违约事件资产管理新规则，发布系统重要性金融机构监督指导文件，补充监督制度短板。 总体来看，我国金融风险由几年前的快速积累逐渐转为上升缓慢，已经暴露的金融风险得到有序处置，金融市场运行顺利，金融监管制度进一步完善，保护着不发生系统性金融风险的基础。

展望未来，世界经济不稳定的来源和风险点增加。 国内经济压力大，潜在风险短期内无法消除，但中国经济强劲，居民储蓄率高，微观基础充满活力，重要金融机构稳定，宏观政策工具充足，监管体制健全，有丰富的解决风险经验。 面对国内外复杂形势，要时刻保持冷静，把握长远势头，把握主要矛盾，把危机发展为时机，妥善处理自己。 要继续在稳定中谋求工作总基调，以供应方结构性改革为主线，坚持推进改革开放，坚定包围“巩固、加强、提高、顺利”方针，着力做好稳定就业、稳定金融、稳定对外贸易、稳定外资、稳定投资、稳定期待的各项工作。 推进融资结构和金融机构体系、市场体系、产品体系的优化，进一步提高金融供给对实体经济的适应性和灵活性。 要坚决防范解决重大金融风险的攻防战，平衡稳定增长与风险防范的关系，巩固各方面的责任，切实处置和解决各种风险，不遵守系统的金融风险基础，最大限度地保护广大人民群众的合法权益。 (完成)