系统金融风险与系统性_ 央行：我国金融风险高位缓释

外汇天眼APP讯: 11月25日，中央银行发布《中国金融稳定报告( 2019 )》，全面评价2018年以来中国金融体系的稳定性状况。 报告指出，2018年以来，世界经济政治结构仍在深入调整过程中，中国经济金融发展面临的外部挑战明显增加。 金融体系一贯坚持稳定中求的工作基调，应高质量发展要求，迎接困难，扎实工作，推进宏观政策有效实施，加强金融服务实体经济实力，金融秩序不断好转，金融改革开放进展，实现防范重大金融风险攻防的良好起点

报告显示，过去一年，在国务院金融稳定发展委员会统一指挥下，中央银行与有关部门合作，根据攻防战总体要求，对不同风险分类采取对策，对威胁金融稳定的重点领域风险，立即实施“正确拆除”可持续存在的潜在风险， 采取积极措施逐步解决，加强日常风险监测与评估，拟定各种风险处理预案，以期实现“慢速着陆、软着陆”未来可能出现的“黑天鹅”和“灰犀牛”风险。 通过一年多的集中整顿和多项措施，防止金融风险解决方面的积极进展，大力整顿宏观经济效益有效稳定的金融秩序，妥善解决有序降低库存风险的中小银行局部、结构流动性风险， 公布有序处理民营企业债券违约事件资产管理新规则、系统重要性金融机构监督指导文件，补充监督制度短板。 总体来看，我国金融风险由几年前的快速积累逐渐转为上位缓和，已经暴露的金融风险被有序处置，金融市场运行顺利，金融监管制度更加完善，保护了系统金融风险不发生的基础。

为落实宏观审慎管理和系统风险防范责任，中央银行在总结前期探索经验的基础上，于2018年开展了中央银行金融机构评级。 评级等级分为11级，分别为1~10级和d级，等级越高表示机构风险越大，破产、被劫持或被撤销的机构为d级，其中评级结果为8~10级和d级的金融机构排名高风险机构。 2018年第四季度中央银行金融机构评级复盖4379家银行业金融机构，从机构类型来看，外资法人银行和民间银行评级结果较好，村镇银行、城市商业银行、农村商业银行结果如下，农村信用社和农村合作银行结果差，分别有43.3%和32.7%的机构分布在8~10级

中央银行对评级对象“一对一”评级结果报告主要风险和问题，提出整改提案，跟踪金融机构问题整改情况。 与有关部门合作对高风险金融机构进行风险预警，根据风险特征和原因采取早期纠正措施，对资本补充、不良资产压降、资产增长抑制、杠杆率下降、重大信用和交易限制、股东红利限制、管理层交换、公司治理和内部控制改善等要求进行对症治疗。

报告指出，下一步要以存款保险为平台，积极探索市场化的法治化金融机构退出机制。

探索金融机构主体依法自愿退出的机制和多层次退出途径，完善金融机构资产、负债和业务摘要转移制度，建立金融机构风险预警和处置机制，特别是明确风险处置触发条件，制定风险处置预案，丰富风险处置套件。 在金融机构市场化退出中，要发挥存款保险基金和各行业保障基金的作用。 存款保险基金应当及时采取收购、过桥银行、经营中的救助和存款偿还等方式处理风险，保护存款人利益，维护金融和社会稳定。

展望未来，报告指出，世界经济金融的不稳定来源和风险点增加，国内经济下滑压力增大，难以在短时间内消除潜在风险，但中国经济的强劲程度仍然很强，居民储蓄率高，微观基础充满活力，重要金融机构稳定，麦克 要坚决防范解决重大金融风险的攻防战，平衡稳定增长与风险防范的关系，巩固各方面的责任，切实处置和解决各种风险，不遵守系统的金融风险基础，最大限度地保护广大人民群众的合法权益。