营商环境_ 《2020营商环境报告》数据详解：中国为什么进步这么快

摘要:新西兰成立企业的天数只有0.5天，而中国只有8.55天。 解决商业纠纷新西兰只需216天，而中国只需496.25天。 另外，对中国来说，在十项一级指标中，纳税指标近年来没有列入前100位。

在世界银行10月24日上午发表的《2020事业者环境报告》中，中国名列第31位。 去年从第78名上升到第46名后，中国又上升到第15名。 2015年，中国排名第90位。

前50名的国家是从哪里来的

在《2020事业者环境报告》排名前20位的经济体中，12个国家来自经济组织的高收入入国，来自东亚和太平洋，来自欧洲和中亚，来自撒哈拉沙漠以南非洲，来自中东和北非。 前50名的经济体中，来自非洲的只有2个，拉丁美洲和加勒比地区没有进入前50名。

本次报告的评估期间为2018年5月1日至2019年5月1日，全球共有190个国家和地区参与评估。 评价体系有十级指标，中国的得分和排名如下

报告对我国营商环境的评价主要基于对上海和北京两个城市各项指标的监测，上海的权重占55%，北京占45%。 北京上海的总体表现还非常接近。 在施工许可的处理、信用、破产管理等指标上的分数差别极小。

上海的主要优势体现在跨境贸易中，与自由贸易区建设无关。 2014年，上海自由贸易区开始试行单一窗口。 企业通过单一窗口一次性提交贸易监督管理所需的全部资料，监督部门也通过平台反馈结果，实现申报流程的同步化，提高商品报关效率。

北京对上海的最大优势是纳税。 在纳税次数和纳税时间方面，上海和北京的水平相同，北京的税率相对较低。

从各级指标中国的排名来看，合同的执行达到世界第五好的排名，仅次于新加坡、韩国、挪威、哈萨克斯坦。 获得电力，保护少数投资者也有低级次序。

进步的最大指标是什么

上海新闻记者也将总结过去5年中国经营者环境报告中的表现，详细观察各指标的进步。 办理施工许可的项目是升级最快的项目。 在2019年的年度报告书中，这个指标的排名还是第121位，这次一口气上升到了88位。

施工许可一级指标下有多个二级指标，我国今年排名上升主要依据三个指标:流程减少，流程时间缩短，质量管理提高。

特别是处理时间从2019年报告期的155天减少到111天，缩短了1个月以上，提高了企业施工的便利性。 2019年商业环境报告显示，上海办理工程许可的个别指标得分为67.7，北京为62.1，而最新报告显示，两个城市的得分分别上升到77和77.8。 这是因为两个城市都在积极推进工程许可的电子化和共同审查共享，比起过去向不同部门分发文件，电子化、集中化的处理简化了流程，节省了时间。

另一个显着进步指标是保护少数投资者，从2019报告期的第64位跃至28位。 制定这个指标是为了有效防止管理层和董事会滥用职权拥有公司财产的现象。

该项评价主要通过访谈专家、问卷调查、电话会议、团队访问等进行。 问卷调查的对象是信用公司、会计师、建筑师、律师等。

例如，评估世行受少数投资者保护状况的问卷中的一个问题是“董事任期届满前(或任期为1年)，股东能否无故撤销职务”，如果“没有理由撤销”，则得分。

上次报告期间，世行认为中国股东无故无权解除董事会成员。 2019年4月，证监会修订了条款。 “董事在股东大会上选举或交换，任期届满前可以在股东大会上解除职务……”，修订的《上海证券交易所股票上市规则》和《上海证券交易所科学创上场规则》在第3.1.5条中增加。 董事在股东大会上与选举交替，任期届满前可以在股东大会上解除职务。

一系列法规的调整为什么少数投资者保障了企业的控制和管理权，最新的报告显示，所有权和控制权保护的得分比上一个报告期提高了28.6。

将来需要改善哪个指标

未来中国哪个指标有进步的馀地？ 我们简单粗暴地对比了45项二级指标的中国得分和第一位的新西兰

从这个表中可以看出主要的差别。 例如，新西兰成立企业的天数仅为0.5天，中国为8.55天。 解决商业纠纷新西兰只需216天，而中国只需496.25天。 另外，对中国来说，在十项一级指标中，纳税指标近年来没有列入前100位。

与纳税指标排在前三位的国家和地区相比，首先有效率的改善空间，像纳税所需的时间一样，中国香港需要35小时，内陆需要138小时，其次是纳税次数多，税率相对较高。 排名第一的巴林年平均3次，总税率占利润比13.8%，而中国现在为7次和59.2%。

世界银行数据显示，截至2020年报告期，我国总税率为62.6%，纳税时间为138小时。 2019年2月上海市委和市政府召开的商业环境优化大会上纳税方决定的年度目标是将总税率降低到65%左右，将纳税时间减少到130小时。 2019年度还没有结束，我相信明年的报告中中国会更进步。

报告中排名前20位的经济体在允许企业在线注册、电子申报系统和财产在线转让方面具有共同特点。 其中有11个经济体可以在网上办理工程许可证。 另外，前20名的经济体拥有健全透明的商业监督体制。 这些也是值得学习的地方。