坚持完善制度体系_ 人社部：健全完善技能人才评价体系 完善职业资格目录

据中新网9月9日人社部网站报道，人社部最近印制了《关于技能人才评价制度改革的意见》(以下简称“意见”)。 “意见”要求健全完善技能人才评价体系，形成科学化、社会化、多元化的技能人才评价机制。 深化技能人员职业资格制度改革，完善职业资格目录。

“意见”发挥了政府、雇员、社会组织等多种主体作用，坚持完善技能人才评价体系，深化改革、多元评价、科学公正，形成科学化、社会化、多元化的技能人才评价机制，坚持以使用为基础。 健全以职业技能等级认定和专业职业能力评价等为主要内容的技能人才评价制度，形成发挥技能人才成长和作用的制度环境，促进优秀技能人才的差异化。

《意见》要求深化技能人员职业资格制度改革，完善职业资格目录。 关于准入类职业资格，将继续保留在目录中。 对有关公共利益和国家安全、公共安全、人身健康、生命财产安全等级评估类职业资格，必须依法转变为准入类职业资格。 在与国家安全、公共安全、人身健康、生命财产安全关系不密切的水平上评估职业资格，逐步调整退出目录，其中对社会共性强、专业性强、技术技能要求高的职业(职种)，可以根据经济社会的发展需要实施职业技能等级的认定。

《意见》提出建立推进职业技能等级制度，使用者和社会训练评价组织按照有关规定开展职业技能等级认定。 符合条件的用户可以实际向本公司员工自主开展，符合条件的用户可以按规定向本公司以外的人员提供职业技能等级认定服务。 满足条件的社会培训评估组织可以根据市场和就业需求，面向所有劳动者开展。

《意见》强调建立由国家职业技能标准、行业企业评价规范、专业职业能力评价规范等组成的多层次、相互联系的职业标准体系，完善职业标准开发机制。

《意见》完善评价内容和方式，强调道德、能力和绩效评价，按规定综合运用理论知识考试、技能操作评价、绩效考核、竞赛选拔、企业学校合作等多种审定评价方式，提高评价的对象性和有效性。

《意见》强调建立技能人才评价工作目录管理制度，实施动态调整。 规范证书颁发管理、职业技能等级证书由用人单位和社会培训考核组织颁发。

“意见”要求加快政府职能转变，进一步明确政府、市场、用户、社会组织等人才评估中的职能定位，权责明确，建立管理科学、协调高效的人才评估管理体制。 完善政府人才评估宏观管理、政策法规制定、公共服务、监督保障等工作。 鼓励社会组织、市场机构以及企业、大学等作为社会培训评价组织支持，提供技能评价服务。