建成全面小康社会进入_ 2020:确保全面建成小康社会——从中央经济工作会议 看明年经济新走向

新华社北京12月12日电问: 2020 :确保全面建设小康社会——从中央经济工作会议看明年经济新方向

新华社记者

2020年是小康社会和“十三五”计划全面完成的一年。 站在“两百年”奋斗目标的历史十字路口,面对更加复杂的国内外环境,明年中国经济趋势备受关注。

如何在收官年确保圆满的收官,为新阶段的新航海打下良好的基础? 中央经济工作会议于12月10日至12日在北京召开,传达了中国经济发展的新方向。

一个基调——坚持在稳定中保持经济运行

2019年,面对国内外风险挑战明显上升的复杂局面,中国经济取得了前所未有的成绩。

会议在充分肯定2019年经济工作成绩的同时,也冷静认识到了风险挑战。 “我国经济稳定良好、长期良好的基本趋势没有改变。 ’会议强调。

“中央再次强调基本趋势不变,总结当前的经济工作,表明党对经济发展规律的认识不断加深。”中国国际经济交流中心学术委员会委员王军说。

稳步追求工作基调,坚持新的发展理念,以供方结构性改革为主线,以改革开放为动力……以四个“坚持”为高质量发展方向。

沉着冷静,高瞻远瞩,科学计划。 会议指出“要实现明年的期待目标,必须坚持稳定的语言”,强调“确保经济实现量的合理增长和质量的稳步提高”。

“合理、强调的是量,将经济运行维持在合理的区间,增长率要符合现在的发展阶段,坚定地维持客观合理的增长预测,强调的是质量,在稳定的基础上推进结构优化,动能转换,实现经济质量和利益的提高。” 国务院发展研究中心宏观经济研究部副研究员李承健表示,这本身就是切实追求工作总基调的体现。

这是在北京举办的2019世界5G大会的展览会场( 11月20日摄影)。 新华社记者任超摄

继续致力于扭曲新的发展理念,深化供方结构性改革

理念是行动的先导。 在会议布局明年的重点工作中,坚定贯彻新的发展理念成为第一位。

“这是明年和未来时间发展的节拍和重要方向,”王军说,全面小康即将迎来官员,要强调“十四五”规划即将开启,未来发展将坚持新的发展理念和高质量的发展,不走“唯一GDP论英雄”的老路。

“坚定不移地扭曲新的发展理念推进发展,集中精力解决各种不平衡问题”“要树立全面、全面的观念,遵循经济社会发展规律,制定重大政策,调整进行综合影响评价”“坚持贯彻新的发展理念,推动各级领导干部

“这是一个非常明确的安排。 李承健认为,越面对压力,越要坚持新的发展理念。 只有从理念上发生根本性的转变,各级政府才能在经济工作中作出更科学的决策,真正使人民满意。

会议强调在深化供应方结构性改革方面继续加大力度。 要坚持加强、提高、顺利的方针。

李承健表示,继续坚持供方结构性改革主线,是中国经济解决内部深层问题、走向高质量发展的必然要求。

在山东省济宁市嘉祥县仲山町,工作人员操作联合收割机收割小麦( 5月31日无人机拍摄)。 新华社记者郭绪雷摄影

大型市场——充分挖掘超大型市场优势,发挥消费基础作用和投资重要作用

会议提出,要充分挖掘超大规模市场优势,发挥消费的基础作用和投资的重要作用。

“要重视发挥消费的基础作用,发掘服务消费的新增长点”,全国政协经济委员会副主任刘世锦表示,从国内消费来看,随着实物消费稳定、增长率的下降,医疗、教育、文化、娱乐、体育、旅游等服务消费的上升填补了差距。

刘世锦说,随着经济发展阶段的转变,投资增长率的下降符合经济规律。 发挥投资的重要作用,特别重视弥补医疗、教育、文化、养老等民生相关基础设施投资不足。

会议建议将资金投入到供求共赢、倍增效应的先进制造、民生建设、基础设施短板等领域,促进产业和消费的“双重升级”。

加强城市更新和库存住宅改造,推进城镇老区改造旅游业高质量发展,推进体育健身产业市场化发展战略、加强网络型基础设施建设川藏铁路等重大项目建设,稳步推进通信网络建设……会议布局的一系列重要项目

“要找到有效的投资和消费需求的结合点,必须以改革的方式提高投资效率,深刻挖掘消费潜力。”中国宏观经济研究院院长王昌林说,“现在的投资不仅要有效地补充短板,还要夺取未来的高点,培育新的动能。

8月28日,在国家税务总局晋江市税务局退税业务咨询窗口,员工(右)指导出口企业税务人员整理退税资料。 新华社记者宋为伟摄

两大宏观政策——积极财政政策灵活应用稳健货币政策

中国宏观政策的动向打动着世界的眼睛。 会议强调明年宏观政策要稳定,继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。

根据部署,积极的财政政策要提高质量,重视结构调整,坚决压缩一般支出,保障重点领域,保证基础工资,保证运行,保证基本民生。

中国社会科学院财经战略研究院副院长杨志勇表示,在收支紧张的情况下,政府会认真地“度过艰苦的日子”,压缩不必要的支出,提高费用效率,减税的费用

会议建议,稳健的货币政策灵活适度,流动性合理富裕,货币信用、社会融资规模增长适应经济发展,降低社会融资成本。

国家金融和发展实验室副主任一方面说,要根据经济运行情况利用货币政策工具,为企业的发展提供充分的资金。另一方面,要通过“正确滴灌”而不是“大水灌溉”,以改革的方式沟通货币政策的传导,缓和民间和中小企业融资困难的问题。

会议强调财政政策、货币政策必须与消费、投资、就业、产业、地区等政策合作。

杨志勇指出,这是财政政策和货币政策协调推进,与其他政策合作,向民生、基础设施等领域投入资金,进一步激发微观主体活力,改善市场期望。

12月1日,中铁十一局铺设队的工人,拉林铁路正在进行第二次横渡雅鲁藏布河的铺设。 新华社记者觉果摄

两轮驱动——激活惊蛰的发展潜力,以创新驱动和改革开放提高经济竞争力

创新是发展的新引擎,改革开放是背后的推进器。

在开展2020年工作时,会议强调以创新推进和改革开放为两个车轮,全面提高经济整体竞争力。

“中国经济正进入高质量发展的新阶段,需要通过技术创新、管理创新培育新的动能。”中国宏观经济研究院的马晓河研究员说,“创新必须支撑新的体制,新的体制要通过改革开放来实现,不断优化创新环境,扩大开放的水平和领域

10月11日,观众在河北省石家庄市举办的2019中国国际数字经济博览会上体验了VR。 新华社记者王晓摄

从支持战略产业发展、大力发展数字经济到增加设备更新和技术投入、支持以市场机制和现代科技创新推动服务业发展,会议明确了一系列支持创新的措施。

会议同时要求深化科技、财税体制改革,加快国资国企、金融体制改革,健全支持民营经济发展的法治环境,稳定提高对外贸易,引导企业开拓多样化出口市场。

“创新是一个系统项目,创新链、产业链、资金链、政策链相互交织、相互支持。 改革要全面配置、统一推进,制度创新要激活科技创新。 中央党校(国家行政学院)马克思主义学院院长张占斌说。

会议围绕创新推进和改革开放的一系列安排,旨在推进经济高质量发展,建设现代化经济体系,认为这也是我国应对前进中各种风险挑战的基础和原动力。

这是广西柳州市融安县大良镇古兰村古兰屯全景( 12月3日无人机摄影)。 近年来,古兰屯大力发展现代休闲农业和乡村旅游,推进扶贫和乡村振兴。 2018年,古兰屯实现了整体减贫。 新华社记者黄孝邦摄影

三大攻势——深入消除贫困战,防止污染攻势,保护系统风险不产生的下划线

今年以来,三大攻势取得了重要进展,正确摆脱贫困效果显着,有效控制了金融风险,整体改善了生态环境质量。 迎接官员那一年,明年是如何打三场攻防战的?

小康不小康,主要看农民。 会议集中兵力实施深度减贫战,建立政策、资金重点倾向于“三区三州”等深度贫困地区的机制,及时监测和合作回归贫困的人口和新发生的贫困人口。

“这些安排是消除贫困的正确对策,具有很强的政策性目标,保证按时完成全面消除贫困任务。” 同济大学财经研究所的石建勋所长说。

会议建议要坚定防治污染攻势,坚持方向不变、力量不减,强调正确的污染治理、科学的污染治理、依法的污染治理。

11月18日,工作人员采集了乌江34号泉眼污染管理设施经污染处理的水样。 新华社记者谢秀栋摄像

“天蓝色、地绿色、水拥有美丽的环境,是大众的期待,也是全面建设小康社会的意义。”石建勋表示,“搞好污染防治攻势应更加重视科学方法,消除“独断独行”等问题,切实发挥有助于经济高质量发展的效果。”

会议指出,我国金融体系总体健康,具有解决各种风险的能力。 要大体稳定宏观大甩卖率,巩固各方面的责任。

曾经认为,中国经济强劲,重要金融机构稳定,宏观政策工具充足,具有丰富的解决风险经验,完全有能力,有信心完成稳定的作战。

1点配置,执行9点。 新的出发点是新的,巩固自信,积极进取,稳步努力,中国经济肯定会迎来更加光明的发展前景。 (记者韩洁、蓓蒂、高敬、赵文君、吴雨、姜琳)

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