与国家治理体系_ 推进工信领域治理体系与能力建设

第五届珠洽会将于9月20日在佛山潭洲国际会议中心开幕，展示的机器人与操作者的动作同步。 南方日报记者戴嘉信摄影

党的十九届四中全会审议通过的“中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度，推进国家管理体系和管理能力现代化的一些重大问题的决定”，对更好地发挥我国国家制度和国家管理体系的显着优势，确保党始终是中国特色社会主义事业的坚实指导的核心，具有重大意义

最近，省工业和信息化厅党组书记、厅长涂高坤接受南方日报记者采访时，全省工信系统将学习党的第十九届第四中总精神的政治热情转化为推动工业和信息化发展的强大动力，按照总会提出的总体要求、总体目标和重点任务， 与国家合作，推进广东港澳大湾区建设和深圳建设中国特色社会主义先行示范区，围绕省委、省政府“十九”工作安排，深入开展新的“大学习、深入调查、真正落实”，把学习成果转变为工业和信息化改革发展的具体措施。

近年来，省工业和信息化厅不断推进工业和信息化领域管理体系和管理能力建设，推进“实体经济十条”、“民营经济十条”等一系列重大政策措施，推进制造强省、网络强省、数字经济强省建设，深入贯彻新的发展理念，推进创新、协调、绿色、开放、共享发展，推进工业和信息化建设的

创新发展

建设以企业为主体的技术创新体系

“制造业的核心是创新，要掌握关键技术，把自主创新放在更突出的位置，企业要加强基础，培训内功，加快建设以企业为主体的技术创新体系。”涂高坤表示。

目前，我省着重于新一代信息技术、高端装备、新材料、生物医药、新能源等战略性新兴产业领域，建设国家级制造业创新中心1家、省级创新中心20家、现在省级企业技术中心1407家、国家技术创新示范企业47家，数量居全国首位。

同时，全国首先发展了4K/8K产业。 省政府发布了省超高清视频产业发展行动计划，召开了世界超高清视频(4K/8K )产业发展大会，启动了国内首个超高清视频产业发展试验区建设，建设了5个4K电视网络应用试验城市。 目前我省4K电视产量、显示屏产量均居全国首位。

在5G的领域，广东也走在全国的前列。 省政府发布加快5G产业发展的行动计划，建立联合会议制度，推进5G基地和智能棒建设，建设5G超高清视频、智能医疗、智能农业等250多个应用模式，培育了8个5G工业互联网应用模式园区。 截至10月底，我省共建设5G基站25462座，居全国第一。

涂高坤表示，下一步将依托广东港澳大湾区建设和深圳建设中国特色社会主义先行示范区的重要机遇，采取“揭示指导”、“技术悬赏”等方式，集中全球高端创新资源，建设国家级、省级制造业创新中心。 鼓励企业率先创新共同体，积极应对制造业领域重大科技项目和承担重大工程项目任务的企业创新需求，“一企一策”正确出力，加强连锁链，坚决巩固产业基础高度化和产业链现代化攻势，确保产业安全

协调发展

解决制造业区域不均衡问题

长期以来，广东制造业面临行业、区域发展不平衡的难题，在行业分布中电子信息产业占据首位的区域布局中，珠三角中心将加快集聚。

为了解决电子信息“一业独创”的难题，我省实施珠西产业带对焦攻击行动计划，形成佛山智能制造设备产业集聚区、珠海船舶和海洋工程设备制造集聚区、中山光电设备产业集聚区等20个产值超过100亿元的产业集聚区。 数据显示，1―9月新引进、新动工、新生产投资的亿元以上设备制造业项目分别达到259个、218个、125个。

同时，我省将在高起点培育产业集群，重点培育新一代信息技术、绿色石化、超高清视频等16个先进制造业集群。 广州智能网络汽车、深圳新一代信息通信等五大集团进入国家先进制造业集团首场比赛。

针对广东地区产业发展不平衡、产业过度集中在珠三角的现状，我省在广东粤西粤北地区建设了93个产业转移工业园区，激活了园区低效空置用地，加强和完善了平台的载体功能。 现在园区规模上的工业增加值将粤东西北地区规模上的工业比率达到31.9%，比2018年上升0.7个百分点。

涂高坤表示，下一步将发展“一核一带一带”地区的新结构，构建多点支持的现代化制造业基地，制定培育先进制造业集群的实施方案和16个先进制造业集群行动计划，培育具有核心竞争力和特色的先进制造业集群。

绿色的发展

着力发展生态友好的制造业

在当今世界，绿色发展已成为重要趋势，许多经济体将绿色生产作为推动经济结构调整的重要措施。

目前我省制造业的发展面临着巨大的资源和环境压力，有限的资源难以支撑传统工业的粗放式增长方式，绿色生产方式成为推动制造业高质量发展的重要动力。

涂高坤表示，我省将深入推进能源效率领导者继续领导活动，在水泥、玻璃、造纸、钢铁、纺织、石油化学、有色等重点行业继续实现能源效率标准的绿色制造体系建设， 推进产品全生命周期和生产制造全过程的绿色化管理，开展绿色制造示范制作，推进目前我省绿色工厂、绿色设计产品、绿色供应链数量居全国首位的清洁生产和循环化改造，深化粤港清洁生产合作， 认定第十一届粤港清洁生产合作伙伴180家标志企业深入推进循环化发展，重新开展省循环化改造试点园区13家，累计123家，省级以上园区实施循环化改造的比例达到85%。

另一方面，实施污染防治攻势，指导训江流域建设3个纺织印染环境保护综合处理中心，配合广佛跨境流域污染整治，推进散乱污染工业企业的综合整治。

开放的发展

创造吸引高端制造业的项目高地

目前，面对广东港澳大湾区建设和深圳建设中国特色社会主义先行示范区的双重历史机遇，广东推进珠三角制造业与香港、澳门科技服务、信息服务、金融等生产性服务业互补融合发展，提高外资吸引力，引进国内外高级制造业项目定居广东

例如，在加大工业投资和技术改造投资力度方面，我省实行省市县三级联动机构、厅级干部联络服务基础地区承包制和重大项目专家服务制，对全省305亿元以上的重大项目开展跟踪服务。 巴斯夫湛江新型一体化基地、埃克森移动惠州化工综合体等重要项目加快建设，一些重要外资项目正在协商中。

涂高坤表示，下一步将通过建设广东港澳大湾区推进制造业高水平开放合作。 一方面加强产业对接，利用港澳地区专业服务优势和人才技术优势，促进珠三角先进制造业与港澳现代服务业的融合发展，推动形成互补合作的现代产业体系，另一方面与港澳建立战略性新兴产业集团，共建新兴产业的重要基地。 加快建立跨境产学研合作机制，通过广东港澳三地科技成果转变和产业化链。

共享发展

建设国际一流的营商环境高地

近年来，从“实体经济十条”到“民营经济十条”，最初修订了《广东省中小企业发展促进条例》，广东致力于提出惠企政策“集团拳”，推进商业环境的优化。

数据显示，截至2019年9月底，我省实施《实体经济十条》和修订版累计削减企业成本约2208亿元。

不仅是“真金白银”，在广东，“真招实招聘”不断支持企业的高质量发展，通过实施专精特新中小企业的阶段培养活动，形成22家国家专精特新“小巨人”企业，为缓解形成省高增长中小企业440家的融资难融资的高压力， 首次推行优惠新企业融资服务实施方案，1661家公司新融资96亿元，1-9月通过中小企业融资风险补偿、政策性融资(再)担保、少额票据折扣和应收账款融资，帮助企业获得融资支持。

同时，我省实施发展工业互联网的地方支持政策，累计支持6000多家工业企业“上云平台”，华为、富士康、树根联系等3家公司被选为国家级工业互联网行业、跨领域平台，数量排名全国第一

介绍说，省委、省政府制造强省建设大会召开，提出推动制造业高质量发展的意见，形成各地重视制造业发展的强烈共识和浓厚气氛。

涂高坤接着着着力优化实体经济发展环境，加快推进制造业质量提高的工业互联网发展，以“互联网”“智能”推进互联网、大数据、人工智能与制造业深入融合，加强“实体经济十条”“民营经济十条”的实施效果，加强各有关企业的惠企政策