中央减税措施_ 国务院发文缓解地方财政压力 为减税降费做好“大后方”

刚才国务院发行《实施更大规模减税后，调整中央和地方收入分区改革推进方案》，保障地方财政收支平衡，缓和地方财政压力，保障减税的措施有力。

减税费用稳步下降，同伴们放心！

程序的内容主要有三个

1、维持增值税“五五共享”。 在以往优惠政策的2~3年过渡期过后，中央继续分享增值税的50%，地方在税收缴纳地分享增值税的50%。

2、增值税留退款地方分担的部分，企业所在地的全部负担调整为先负担15%，其馀的35%由企业所在地统一代替，各地按照去年增值税的份额均衡分担，应代替的部分由中央财政按月代替企业所在地的省级财政采购库。

3、逐步批发或转到零售环节征收生产环节征收的部分现行消费税项目。 具体调整项目经充分论证，逐项批准后稳步实施。 对高档手表、贵重珠宝、珠宝等条件成熟的产品实施改革，结合消费税立法对其他条件完善的产品实施改革试点。

缓和地方财政的压力

有分析人士表示，此次政策调整主要是为缓解地方财政压力，保障减税减免措施的有力目的。

关于中央地区财产权、事权划分的话题长期以来一直被讨论。 如果这次不继续“五五共享”，地方只共享增值税收入的25%，持续50%的份额是保障地区收入的重要来源。

经营改革试点自2016年5月1日起全面实施，过渡期暂定为2~3年。 当时的说法是“那时根据中央和地方的事权和支出责任的划分，地方税体系的建设等改革的进展情况，讨论是否适当调整”。

财政部数据显示，今年前8月全国税收收入117134亿元。 其中，国内增值税44908亿元，约占4成，是税收收入中最主要的项目。 记者从上个月的收入来看，在55分钟内，与只有25%的方案相比，地方的收入大约多了1万亿元。

第二条内容主要与留存退税有关。 最近，财政部、税务总局多次出具文件，放宽了保留扣除的条件。 9月份发布《明确部分先进制造业增值税期末保留退税政策公告》，取消部分限制，使纳税人尽快享受保留退税优惠，同时地方财政也可能承担一定压力。 应该分担的更多部分由中央财政按月筹措企业所在地的省级财政，可以起到缓和的作用。

为减税建立“大后”

“从减税量来看，会比我们当初预想的要多”。 财政部部长刘昆日前在今年政府工作报告中表示，全年将减轻企业税收和社会保险缴费负担2兆元。 从今年1~7月的状况来看，全国累计减税减少费增加了13492亿元，其中减税增加了11740亿元。 按行业来看，制造业新增减税3648亿元，占31%，按利润最大的行业经济类型来看，民营经济新增减税7450亿元，占63%，利润最显着。

“减税的效果如何，市场主体和纳税人最清楚。 普遍认为今年实施的综合全面减税政策是最直接、最有效、最公平的惠企措施。 刘昆说。

关于减税费用是否扩大，刘昆表示，减税费用是动态调整和完善的过程，评价政策实施效果，根据评价结果调整政策措施，推进减税费用政策，发挥更好的效益。

这么大的减税规模当然需要相应的保障。

刘昆表示，今年要实施更大规模的减税，减轻实体负担，维持高财政支出强度，支持国家重大战略、重点改革和重大政策措施落实。 财政收支平衡的压力确实很大。

对此财政部采取了四项措施。 一是大幅度减少一般支出，“三保”和切实保障重点领域支出二是中央财政提高转移支付力，提高基础经费保障水平三是加强预算认真度四是地方政府安排新增债务限额，加快地方政府债券发行和使用进度。

本文来源于中国证券报

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