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主持人汪世军: 11月26日，中央全面深化改革委员会第十一次会议审议了《关于建立更完善的要素市场化配置体制的意见》。 会议表示，建立更完善的要素市场化配置体制，以供应方结构性改革为主线，深化市场化改革，扩大高水平开放，打破阻碍要素自由流动的体制障碍，扩大要素市场化配置范围，健全要素市场体系，推进要素市场制度建设，确定要素价格市场， 实现流动自主秩序、配置效率公平，推进高质量发展，为建设现代化经济体系奠定坚实的制度基础。
今天，本报就减税、债转股、普惠金融、自由贸易区新政等问题采访了专家学者，充分解读了要素市场化配置体制改革的意义和影响。
2019年实际减税的费用规模超过了年初的计划目标。 财政部部长刘昆最近在优化商业环境的国际高级研讨会上预计，今年全年的减税费用规模将超过2兆元，超过2兆3千亿元。 专家表示，下一步需要及时采取措施，保证减税费的政策效应得到充分释放。
今年减税的效果显着
普华永道中国税务部主管合作伙伴吴家裕对《证券日报》记者表示，为应对国内外经济形势的变化，国家陆续采取的一系列减税措施，体现了中国为帮助实体经济发展、增强纳税人获得感的持续努力，为降低“双创”成本、进一步发挥市场主体活力发挥积极作用
中国财政预算绩效专业委员会副主任张依群向《证券日报》记者表示，今年将实施更加积极的财政政策，减税规模超出总体预期，中国将深化财税体制，推进企业、个人减免，激活社会资本，促进中国经济发展，加快中国政府管理体系改革，提高政府管理能力和效率改革，对中国经济未来
今年以来，微型企业一般减税、个人所得税特别扣除、增值税改革措施深化、社会保险费下调等多项政策相继实施，减税费下调效果显着。 税务总局数据显示，今年第三季度，全国累计减税收入增加17834亿元。
巴特医疗科技有限公司是一家专门从事医疗器械贸易的美资公司，公司税务专家吕琳说:“近年来，中国提出的大规模减税减费政策，减轻了公司应对各种市场风险的压力。 经过统计，今年通过调整税率、增加所得税扣除范围等政策，公司获得了近700万元的减税红利，有效利用了资金流。
张依群表示，此次降低增值税和实施个人税特别扣除是减税政策的最大亮点，也是我国税制改革的制度突破。 一是激发企业和市场活力二是修养财政税基础三是拉动经济增长。 一举多效，一举实施，获益良多。
“经过两次大规模减税，财政减税减少的空间已经很少”张依群分析表明，要重点落实减税政策的实施效果，保证现有的减税政策效果充分开放，不妥协。
财政部部长刘昆介绍，下一步，财政部将继续加强与有关部门的协调，关注各行业税负变化，及时研究解决企业反映的问题，切实落实减税费用措施。
税收经营者环境进一步改善
11月25日召开的中央全面深化改革委员会第十一次会议，建立更完善的要素市场化配置体制，以供方结构性改革为主线，深化市场化改革，扩大高层开放，打破阻碍要素自由流动的体制障碍，扩大要素市场化配置范围，健全要素市场体系， 推进要素市场制度建设，实现要素价格市场决策、流动自主秩序、效率公平配置，推进高质量发展，为建设现代化经济体系打下坚实的制度基础。
专家认为，重视在减税费用中优化商业环境，发挥市场活力，是实施更大规模减税费用的重要特征。 建立更完善的要素市场化配置体制意味着税收经营者环境进一步改善。
据《证券日报》记者透露，今年以来，税务部门在简化税务流程、压缩税务时间、优化税务服务等方面，提出了一系列便利措施，更加切实地落实减税费用，使市场主体更有获得感。
最近，普华永道和世界银行联合发布的《2020年世界纳税报告》显示，中国税收经营环境持续改善，成绩稳步提高，近年来，中国税务机构在减税费用方面继续发挥作用，创造更加宽松的税收经营环境，促进了经济社会的高质量发展。
展望未来，普华永道中国税收政策服务主管、合作伙伴梅杞成对《证券日报》记者在优化税收经营环境的背景下，期待进一步改革中国税收征管体制，在推进税收立法的过程中不断优化简和税率，期待纳税人建立更加简洁有效的税收征管体制。
张依群也表示，未来要进一步规范税收制度，简化税收，调整税率，整理稳定期望，稳定当前时效阶段性减税费用减排政策，明确未来政策方向，进一步明确投资有益消费能力的市场前景，发挥积极财政政策“四二千斤”的作用和动力，促进经济稳定发展和良性循环
