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西固四季青街庆祝建党98周年，建立了全国文明城市文艺公演
“现在街上的工作，和以前不一样！ ”西固区，很多街道党工委书记感受到近年来的各种变化:基层任务和要求增加，力量和资源下沉，党工委线索增多，基层干部也积极起来。 这些变化是西固区主张解放权和减免权，进行城镇职能改革，不断整合管辖区资源，党组织领导基层管理能力的真实描写。
三级组织:构建动力主轴
“这朵花多好啊，座位真漂亮”。 进入夏天后，细心的市民发现西固区庄浪路上增加了很多鲜艳的花坛和行人休息的座位。 这是福利街道和辖区共建机构努力建设“精致街区”，提高城市“面值”的具体实践。
“斑墙成为文化走廊，三级联动确实给社区带来了巨大变化”西固区坚定“全域党建”理念，立足于城市基层大系统、大系统的有效运行，有机结合城市基层党建各要素、各方面，打破体制、等级、所属壁垒，打破各领域党建工作 目前，全区7条街设立了“大工委”，70个社区设立了“大党委”，辖区270个党组织负责人担任“兼任委员”，协商解决各种急事。 根据“共存互助互助”机制，调整兰石化、大唐热电公司、兰州铝厂、省建四公司、兰州供水集团等驻区企业提供服务场所1.38万平方米，重点解决了20个社区办公场所无法实现的问题。 先锋街建立了突破行政层面、行业区域限制的“党建联盟”新格局，接纳21个管辖区域部门党组织与“木工委员会”机构组成联合会议。 福利路大街将管辖区划分为1个一级电网、11个二级电网、32个三级电网、165个四级电网，涵盖驻区各企业单位，从一千多所高校到小区，小型个体经营的党员商店都纳入电网管理。
共享融合:实现“双轨交互”
进入西固巷社区党组服务中心，一楼是民间服务厅，设有民间触摸屏、保险、社会保险、医疗保险、禁毒、劳动监察等窗口，二楼是多功能活动中心、科技馆、两个代表一委员工作室、志愿者活动室、 设有恳谈室的屋顶是一个开放的活动平台，铺设人工草坪，春夏秋季用立体花箱和绿色植被装饰，可用于辖区居民的休闲活动。 “我们通过设置一系列空间服务功能，使党群服务中心真正成为平民、亲民的平台”，社区工作人员在社区“大党委”的领导下，将管辖区各企业的事业单位和公益组织、志愿者团队的资源整合起来，发挥各自的特色， 积极参与社区综合管理、调停、创作、合作、服务等工作，巩固城市基层党建工作，实现“共治”。
为了使“条条”、“块”成为利益共同体，西固区树立“一局象棋”思想，打出拆墙群拳，主导街区党组织，利用街区“大工委”和社区“大党委”平台，缔结共建协议，分驻兼职委员，积极开展盘活阵地、文化、 整合服务等实现资源共享，推进街区党建、部门党建、行业党建相互关系、共建，在协调、服务、共同经营中加强管辖区部门主人翁意识，实现了横向有效对接。
一体化:打开绿色通道
如何充分发挥党在社区管理中的领导作用，是写城市基层党建这篇大文章的关键。
西固区各街区社区在积极构建“社区党总支区党支部-网格党组”组织网格体系的基础上，根据地区、居民、驻区单位、党组织和党员等情况，进一步调整最佳网格设置，整合党建、综合治理、城市管理等各类网格，实现多网整合、网络化 在此基础上，推进党建领导社会治理的“十联”工作法，要求共建，推进党建联、生活联、资源联、事务联、服务联、公益联、活动联、文明联创、难题联、治安联， 把“三级联动”领导体系作为集中有效解决社会民意上传和大众困难问题的“绿色渠道”，实现网格从“管理单位”向“服务单位”的转变。 去年以来，区、街、社区三级共召开党建联合会、议事会300多次，解决实际问题860多件。
“登台高兴，夸耀社区的新事物。 共同创造文明创造和谐，取悦平民服务”是西固区流行的大众的壮举板。 该地区不断整合文化资源，发掘贴近大众、贴近生活、实际贴近的草根宣传员，重视平民谈国家、消除平民忧虑、最形象地回答居民最关心的实际问题，消除误解和疑惑。 西固区重视整合人才资源，将机关现任党员、两新组织优秀党员和社会相关人员纳入社区志愿服务团队，协助社区劳动者共同开展社区管理服务。 全区181个机构分部，3950名现任党员完成了社区报告登记，参与了社区综合管理、政策法规宣传、群众微意等工作，不断提高居民自我服务水平。
扩展:销毁“分段服务”
西固区降低重点、降低权力，明确赋予镇内党工委向区职能部门派遣机构责任人的人事审查权和同意权、镇内计划参与权和综合管理权、对区域内有关人员利益的重大决定和重大项目提案权5项权利。 根据深化中、省、市城镇体制改革的部署要求，在了解上司精神、全面把握改革要求的基础上，深入调查改革相关事项，结合基础实际，就深化省市改革提出意见，做好充分准备，切实推进改革。
“过去，城市社区党组织什么都管理，什么都管理不了，什么都抓不到，什么都抓不到。 “扩权能力”后，街道党工委具备领导能力，增强能力动能，提高管理性能，特别是为社区减免后，更多时间为大众服务”。 西固区先试后试，只顾一点，坚持切实推进社区政服分离改革和社区事务参与制。 通过深入调查，制定了社区依法履行职责和依法合作工作两个清单，明确了依法履行职责22个方面、44个方面的合作事项，依法明确了街道社区权利责任的界限，严格了街道社区责任清单 同时，将社区不应承担的行政职能全部集中到街上，在街上设立行政事务接待中心，执行“单口式接触器、回口式处理”，社区从事居民事务的集中接待和咨询工作，执行“前单口接待、后厅协同处理”工作模式，整体协同分片服务 在此基础上，对于坚持“服从责任的权利、服从费用的权利”原则，社区需要负责或协助未登记在社区行政事务目录中的事项，按照“申请、审批、准入实施、登记检查”的程序，实行社区事务准入制，实行“行政化社区”
固本强基:坚持“对标建设”
为了进一步加强战斗要塞，西固区坚持标准化意识，坚持标准化推进，重视标准化实效，强化党支部“对标建设”，基于“强调政治性，提高组织力度，推进标准化，大大提高党建”工作思路，控制省市党支部建设标准化要求，实现“分部设置标准化， 以组织生活正常化、管理服务细分、工作制度系统化、阵地建设规范化”为线索，着力建设“政治功能强、组织功能强、服务功能强、管理功能强、发展功能强”的街区社区党支部。
“我们通过学习训练、审计指导、带面把握和整理来提高，转变为软弱分散地方党组织的三个组织”西固区坚持在体制内运行体制，着力于两个新组织的“两个霸权复盖”，全区非公有经济组织和社会组织的霸权复盖率明显提高。 进一步规范分部设置，采取“出党瘦身、内部转调、增设分部优化、整体提升”方式，完成了40大分部规范设置。 持续推进分部建设标准化，两次指导负责人进行检查，调查9个方面40个具体问题，促进各党委目标的对策改进。 严格执行“新形势下党内政治生活的一些规范”，认真落实“三会一课”、组织生活会、民主评议员等基本组织生活制度，制定“党支部制度编纂”、“资料管理清单”等，确保党的组织生活始终认真。 根据朗读党章、学习党规党纪、传达高级精神、缴纳党费等“七事联动”规定，连续29次“主题党日+”活动，引导党员“四个意识”，巩固“四个自信”，坚决实行“两个维护”。
提高服务质量，加强基础保障，是西固区推进标准化党支部建设的“铁棒”。 西固区以政策理论水平高、组织协调力强、群众工作能力突出的优秀青年干部为社区“两委”负责人，全面推进社区党组织书记和居委主任“肩负”。 现在，70名社区书记官担任“肩一肩挑战”54人。 全额保障城镇社区运营经费，每年社区财政列支敦士登活动经费20万元，社区员工工资平均每月2000元，购买社会保险，按照“一期一调”标准，建立工资正常增长机制。 继续开展社区办公场所改造活动，累计投入资金4000万元以上，全区500平方米社区活动场所38.57%以上，1000平方米以上7个，推动了城市“忙碌事务”向“抓住服务”的转变。 重视干部激励，提拔9名社区书记，选举50名社区干部为各级“两个代表一委员”，激发社区干部创业热情。 兰州日报社全媒体记者田杰文/图
