10月28日下午,在成都高新区肖家河街道办事处综合便民服务中心窗口,市民杨坤先生在写完《高新区招牌设置承诺书》后,几分钟后通过了自己店铺的招牌设置许可,到目前为止的审查需要3个工作日。
在成都高新区政务服务中心,高朝刚意外地获得了“取水许可证”。 “没想到上周第一次提交的资料会这么快拿到证明书”,让他感到意外的理由是,到目前为止这次审判需要30个工作日。
在类似的快速处理背后,成都高新区商业环境的新引进——政务“信用通”正式在线,与其他城市有区别,信用通是“企业居民”的一体化信任体系。 企业和个人办理政务服务时,柜台事务人员可以通过“信用证通”查询申请人的信用状况,对信用状况符合要求的企业和个人享有快速审查待遇,迅速处理工作相关事项。 成都高新区相关负责人介绍说:“虽然信息系统应用于政务服务,但我们认为,这在全国都是创新的。”
当快速信用状况满足要求时,可以进入“绿色通道”
“在缩短处理时间、提高事项处理效率的同时,以信誉为牵引,改变“一切负责”的行政审查模式,提高政府智慧监督能力。 有关负责人在《信用证通》正式上线后,以信用为衡量标准,有条件大幅缩短许可审查时间。 但信信通不仅追求高审查速度,而且在长期优化商业环境的途径上,实现便利与监督的联动与平衡,构建速度与质量兼顾的商业环境,提倡诚信的社会风气,不断提高高新区的国际商业环境。
在“信用证通”页面上,首页显示“个人查询、企业查询、一楼室外饮食招牌设置许可、临时取水许可”4个业务名称,点击“企业查询”,输入“企业名称”或“企业代码”,显示该企业的信用点、企业通过事项、行政处罚事项等内容。 “我们首先要检查企业和个人的信用点是否符合标准,然后判断是否可以走“保护信用”的“绿色渠道”。”成都高新区网络管理人员透露,对于通过“信用通”取得相关许可证的企业和个人, 通过镇办事处和社区物管公司,检查申请人是否履行承诺,遵守政府关系要求,监督人将回答结果反馈给“信用通”,作为动态评价的依据。
对履行承诺的信用主体,提高动态评价,未履行在下一个业务继续给予诚实优惠的承诺的信用主体,降低其分数,对下一个业务给予一定的限制。
值得注意的是,“守信”是政务专用的信用评价体系,实现了该地区内企业和个人优先给予生产经营、社区服务、工作生活所需的政府资源。
以信誉良好的企业为例,该企业在处理一期“信誉通”试点过程中,优先享受“诚实优惠”,将临时新取水许可审查从30个工作日压缩到5个工作日以内,一楼餐饮招牌设置许可审查由3个工作日改为现场即可进行。
创新信用体系首次应用于营利企业环境建设
今年1月成都开展“数据大赛”以来,成都高新区的数据采集已经取得了一定的成效。 目前成都高新区全生命周期大数据平台已经实现了全区30多个部门的约亿个数据采集。
数据价值在应用,在庞大数据面前,成都高新区正从政府层面积极探索社会信用数据的应用。 “信信通”是高新区网络管理政策联合发展规划局、生态环境城市管理局联合制定的数据融合应用,供应方向社会提供高质量的信用产品。 与此同时,“信用通”实现了看不见数据的闭环流,使数据在安全条件下得到最大限度的利用。
第一期试点是生态环境保护和城市管理局“临时取水”和“一层饮食招牌审查”两个项目,成都高新区环城局业务系统11月底在线后,与“信用通”深入整合,在业务系统中实现企业与个人信用分数、信用等级和业务联动,进一步压缩信用闭环监督、审查时间。
成都高新区网络管理行政人员认为,“守信”信用与广义信用不同,政务专用信用根据管辖区内人口、企业数据资源,结合具体的政务服务事项评价标准和反馈机制,形成了具有高新区地方特色和政务服务行业特色的信用体系。 “多运行数据,少运行企业和大众,大数据和信用相结合,应用于政务服务是成都高新区商业环境建设的新创新”有关负责人表示,不仅如此,“信用守则”也有效激发了市场主体的活力,重组了社会各方面的管理资源
“2019年是成都市国际商务环境建设年,优化商务环境是社会信用体系备受瞩目的应用领域”,负责人表示,“守信”将进一步缩短工作时间,并逐步引入信用基础的新型监管机制。 “我们通过行政审查的事前、事务中、事后全过程,与政务审查业务部门形成动态评分机制和有效的交流反馈机制,让居民感受到,让企业接受”。
下一步,成都高新区“信信通”将继续向个人、企业开放信用能力,通过主动信用图像,重点与个人和企业处理具体事项的业务要点进行比较,依靠数据实现服务和闭环监督管理,实现“有诚信申请就能证明”,实现国际比赛
张强/文图