制定外商投资法是_ 新一轮开放红利迎深度释放 外商投资法实施在即

今年以来，中国外资持续稳定增长，结构不断优化，取决于中国扩大开放的“加速度”。 我国开放的大门越开越大，互利共赢的道路越宽。 最近，新版市场准入负名单被修订，依照手续被批准。 外商投资法也预定于2020年实施，相关相关法规的制定迫在眉睫。 呼吁的新举措与迄今发表的一系列开放举措重合，新的开放红利将迎来全面、深刻的解放。

“利用持续利润高的外商投资环境，3M不断增加当地研发投资，引进先进科技，完善当地实验室布局，迅速适应中国市场需求，令人满意”。 3M大中华区业务发展和企业营销中心副总裁冯国权在接受《经济参考报》记者采访时表示，3M长期投入中国市场，深耕深耕，对中国市场提供的发展机会充满信心。 在“扎根于中国，服务于中国”本土化发展战略下，3M加强本国人才培养，扩大在华业务。

加拿大养老基金投资公司( CPPIB )社长、CPPIBceo马勤先生表示，中国开放的努力令人振奋，认真看待中国服务业市场，增加了对中国的投资。

这两家公司看到中国市场前景，不过是更多投资的外资企业的缩影。 据中国美国商会报告，2018年，90%的企业在中国投资和经营中实现了利润和收支平衡。 据中国欧盟商会的调查，2018年，62%的企业将中国作为现在和未来的三个投资对象。

我国商务部最新数据显示，今年8月，全国新设外商投资企业27704家，实际使用外资6040.4亿元，比上年增长6.9%。 其中，高新技术制造业和高新技术服务业实际使用的外资分别达到665.2亿元和1082.8亿元，增长率分别达到16.4%和58.4%。 从引进外资区域来看，自由贸易试验区实际使用外资866亿元人民币，比上年增加23.3%，比达到14.3%。

外资企业增资计划和吸收外资的总体数据显示，中国的对外开放红利不断开放，也归功于中国扩大开放的“加速度”。

“从经济特区、开发区到自由贸易试验区、自由贸易港，从正面清单到负面清单管理，从“外资三法”到“外商投资法”，我们开放的门越大，我们的商业环境越好，中国成为外商投资热点。”9月29日，商务部钟山部长宣布，中华人民共和国成立70周年

钟山表示，中国利用外资规模不断扩大，2018年中国吸收外资1383亿美元，居世界第二位。 截止到去年年底，外资累计利用2.1兆美元，外资企业达到96万家。 外资质量和水平不断提高，高新技术产业和服务业的外资占有率明显提高，去年以来，一些新的外资大项目在中国落户。 外资企业对约20%的税收作出贡献，在激发创新活力、升级产业等方面发挥了重要作用。

展望下一步，扩大开放有更好的消息。 目前，我国对外开放领域已形成外资准入负面清单(全国版和自由贸易试验区版)，鼓励外商投资产业指导清单、市场准入负面清单，随着这些大清单的修订更新，我国市场活力之门也大开。 其中，2019年版外资参与负面清单和外商投资产业指导目录于7月30日开始实施。 船舶代理商等交通运输领域、煤气、热管网等基础设施领域、电影院等文化领域、通信等增值通信领域进一步放宽和取消外资比例限制。

记者称，新版市场准入负名单经修订，按程序批准。 国家发改委和商务部等将进一步完善市场准入负名单制度体系，牢牢围绕开展普遍实行“非禁止即入”放宽市场准入试验的国家重大战略，把部分省放在服务业开展进一步放宽市场准入试验，逐步放宽市场准入门槛

另外，随着外商投资法正式实施的日子临近，有关部门正在积极推进外商投资法的相关法规的制定。 同时，全面整理现有外资管理规定，全面推进“废改”工作，保障外商投资法的顺利实施。

“下半年利好政策集中实现，中国全面开放结构加速构建，利用外资水平确实上升”。 盘古智库高级研究员吴琦说，从政策方向来看，中国重视利用外资持续提高质量和利益，利用外资加快工作，从规模扩大转变为质量提高，支持资源有效配置和经济结构调整的作用也会进一步显现。

中国(海南)改革发展研究院院长迟福林对《经济参考报》记者说，中国坚持改革开放，加快扩大开放的重大措施，坚持多边贸易体制，推进贸易和投资自由化便利化，坚持开放融通、互利共荣之路，构建开放型世界经济。

他指出，我国正从一般市场向制度、结构性开放深化。 “制度开放”重点是公开市场，公平竞争，以国际规则为目标，建立和完善以公开、规范为主要指标的开放型经济体系。

就下一个开放方向，迟福林着重扩大开放领域和范围，即从一般制造业领域向以金融等为重点的服务业领域扩大。 制度、结构开放的重要目标是建立高水平的开放型经济体系。