什么经济高质量发展_ 郑州航空港实验区法院助推经济高质量发展

郑州航空港实验区人民法院特邀当事人调解调解员海小广(右二)。

“频繁阻止收购，企业受灾，但最终实现完整的收官”。 这一变化是因为法院及时提供了司法援助。 正确的法律服务让郑州一家投资公司的负责人张伟感慨道:“法治是最好的商业环境，这真是有道理的。”

经济高质量发展，法治保障势在必行。 新时期人民法院如何提供保障地方经济发展的服务？ 全国首次上升为国家战略，目前国务院批准成立的唯一航空经济先行区郑州航港实验区探索新途径。

深化法治实践“以法治为经济发展推进器”

熟悉商务运营的张伟在收购某上市公司的过程中，遇到了两个“意外”。

一是该上市公司面临困难的法律问题，遇到困难时，向郑州航空港实验区人民法院的法治联络员寻求帮助，但没想到法治联络员当天晚上开车赶到现场。 "这个问题时间越长，变量越大，风险越大. "

二是郑州航空港实验区法院法治联络员南下北上，三天跑两个地方，人还没到家，工作结束。 “法治联络员的效率如此之高，企业资产没有受到损害，收购过程也没有受到影响。”

法院法治联络员正确服务重点企业的故事，可以说是郑州航港实验区在良好的商业环境下，促进经济高质量发展的生动案例。

上半年郑州航港实验区全区总产值达375.1亿元，增长10.3%，分别高于河南省和郑州市2.6个百分点和2.4个百分点。

郑州航港实验区全区各类市场主体、注册资本同比分别增长35.4%、11%，取消139件民生服务事项中的繁文缛节和不必要证明。

这些数据表明，提高法治软实力是提高核心竞争力，改善商业环境是发展生产力。 郑州航空港实验区实践是有力的证据。

建立管辖区办事处、重点企业法治联络员制度，开拓个人司法服务重点企业、关系到重点项目案件的“绿色渠道”，通过迅速审查降低企业诉讼成本的司法体制改革和智慧法院建设为审判提高质量的插件……一系列创新的法治实践是郑州航港实验区法院

数据显示，郑州航港实验区法院上半年接受各类案件5428件，诉讼案件审判率约9成，执行案件审判率超过7成，整体审判质量始终保持在全市、全省基层法院的首位。

郑州航港实验区的党政法律政策到处王明华说:“管辖区的企业有法治联络员以来，经营中遇到法律问题稳定下来。”

郑州航港实验区法院立足于自己的职能，结合航港实验区的特殊地位和优势，法治化建立最佳商业环境，发展企业，可以说是航港实验区经济发展繁荣的重要原因。

运用法治方式“以法治为社会和谐润滑剂”

「天王老子来了，我也不会分解！ ’郑州园博园附近的养殖家张书文靠着门，愤怒地说。

郑州航空港实验区法院告诉调整中心调整员海小广，立即把长椅交给了调整中心调整员海小广，说:“今天别说拆迁的事，听到你有困难，我们必须解决。” "近几年行情不稳定，养殖也不容易啊. "

说到养殖，张书文的态度有所缓和。 “咱是庄稼人，不仅种各种土地养殖，还能干什么呢！ ’他说

之后的10天以上，海小广多次“聊天”，虽然没有提到撤去，但张书文主动说“不要走来走去，明天拆除”。

连门都进不去，直到自主拆除。 仅仅两个星期，态度就发生了这么大的变化，真出乎意料。 其中，郑州航港实验区法院主导设立的矛盾纠纷多元化机制工作势在必行。 “调整这种接地气体，大众怎么不能接受呢？ ’张书文是这么说的。

郑州航空港实验区法院副院长耿传忠表示，“如果不采取矛盾的多元化冲突机制，就必须“撕碎”至少半年以上，才能像往常一样放任手续和行政诉讼。

作为河南省对外开放的“龙头”、郑州国家中心城市建设的“龙头”，郑州航空港实验区发展迅速，同时也突出了一些问题和矛盾。

矛盾的纠纷能否立即消灭于萌芽状态，关系到经济发展和社会稳定的大局。 郑州航港实验区法院自2017年起，推进全面垄断地区各办事处、社区、行业协会和政府有关部门矛盾纠纷的多元化，有效预防、解决了许多矛盾纠纷，消除了当地经济快速发展的不安。

“讲道理温暖心灵，日常解决纠纷”。 郑州航港实验区法院从退休法官、老律师、管辖区人民调解员等小组相继招募32名特邀调解员，其中4名由驻地法院进行诉讼前调解，其他28名特邀调解员分散到各办事处、社区诉讼中心开展纠纷解决工作。

海小广是郑州市中级人民法院的退休法官，被郑州航空港实验区的法院聘请为特待调停员，是远近有名的金牌“和事人”。

矛盾纠纷的多元化机制是如何实现案件结局的？ 海小广常说:“调停不能只依靠‘和希泥’。 在依法继续调停的同时，善于兼顾风俗与人情，改变想法。 找对症开药，可以治病。 ’他说

经过专门处理，许多难题成了解决的线索。 郑州航港实验区矛盾纠纷多元化机制建立以来，全区各诉讼调解中心接受诉讼前调解案件2621起，成功调解1085起，调解率约达50%。

郑州航港实验区综合治理副主任朱麦囤积说:“许多矛盾纷争在基层得到解决，建立了保护社会和谐稳定的第一道防线，为航港区经济社会发展铺平了道路。”

要修养法治意识，“使法治观念更深入人心”

“现在开庭！ 6月27日下午，随着法槌的响起，一起“重大责任事故”事件在郑州航空港实验区法院第一法庭开庭审理。 旁听席上，有关职能部门的工作人员、100多名管辖区的企业代表特意旁听，接受法治教育。

“这是一个生动的安全生产科，审判成为法治教室。 因为说着周围的人的事，所以我们的人们理解并记得。 郑州市一家物流公司的负责人说:“我参加了很多安全生产工作会议，这是第一次旁听审判，深刻感受到法律的严肃性，知道了由于缺乏安全风险防范意识而带来的严重后果。”

该厅“审判公开讲”是郑州航空港实验区法院服务实验区国际航空物流中心建设的缩影。

郑州航港实验区是航空、高速铁路、地铁、城市铁路、高速公路和高速公路等多种交通方式的立体综合交通中心，城市道路交通状况决定了城市建设、发展的速度。

郑州航港实验区法院通过整理近年来受理的道路交通事故纠纷案件，针对道路交通安全设施不完善、需要加强管理薄弱环节等问题，向航港实验区和相关职能部门提出司法建议，有效弥补管理漏洞，实现了人流畅。

“司法公开是最好的法治教育。 郑州航港实验区法院实施一系列法院开放日，将法律送交机关，开展进入企业、进入社区等活动，提高法治宣传教育力度。

走郑州航空港实验区街道，最深的是“两人以上”“两人以下”。 坐电动汽车戴头盔的人很多，突破红灯的人很少，交通指示、监视设施变多，夺走斑马线的人变少了。 但几年前，汽车和行人抢劫的社会现象仍然很突出，斑马线上人车争夺、摩擦、秩序紊乱，成为农村变革城市的“阵痛”。

“多两个”“少两个”只是外表的变化。 “隐形变化”是郑州航港实验区多年来的法治建设，直接提高了辖区单位、居民的法律意识和法治观念。

在这里，越来越多的人以法律方式表达利益诉求。 法院解决的问题是交通事故如何处理、工资索赔案如何解决、企业如何生活、产业如何繁荣等等。

郑州航港实验区自觉法律、法律、用法的社会气氛越来越浓厚，法治力量逐渐渗透到人们的日常生活中。 “培养全民法治意识和提高法律素养，不仅是地区经济发展的关键，也是美好生活的一部分。”张伟感慨万千。

郑州航港实验区法院一贯坚持全局、司法和公正司法服务，使人们对每个司法事件感到公平正义。 与此同时，为精密服务实验区建设国际航空大城市，郑州航港实验区法院相继颁布《推进城市国际化全面提高竞争力工作项目》、《守法航港工作方案》，开展“守法五进制”，护卫重点产业，试点建设守法社区， 通过提出高质量的司法建议，建立全方位、多角度、多维制定法律的经营者环境，将“遵守法律的软实力”转变为“核心竞争力”。

“商业环境更好，不是最好的。 法治化构建良好的商业环境永远在路上。 ’郑州航空港实验区法院院长刘宏建说。 (汪俊杰/文图)

(原题:郑州航空港实验区法院促进经济高质量发展“法治软实力”，构建“核心竞争力”)。