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我国知识产权保护有
加大对侵权假冒行为的处罚力度，构建侵权假冒线索智能检测系统，完善新格式、新领域的保护体系……”《关于加强知识产权保护的意见》(以下简称《意见》)近日出台，提出了一系列有针对性的创新措施，明确要求实施知识产权“严格保护、大保护、快保护、共同保护”，制定了进一步加强我国知识产权保护的综合规划。该意见将如何实施？重点和难点是什么？
严格保护:提高非法成本，强化制度约束
近年来，中国对知识产权的保护日益加强。2013年至2018年，共查处专利侵权假冒案件26.9万起，商标侵权假冒案件20.1万起。今年上半年，国家专利商标行政执法实施综合执法，查处专利侵权假冒案件6529起，商标侵权案件11500起。
同时，为建立知识产权侵权的惩罚性赔偿制度采取了重要措施。今年11月1日生效的修订后的商标法将恶意侵犯商标专用权的赔偿金额从修订前的不到三倍提高到不到五倍，并将法定最高赔偿金额从300万元提高到500万元，大大增加了违法成本。
《意见》要求加大对侵权假冒行为的处罚力度，严格规范证据标准，强化案件执法措施，完善新格式、新领域的保护体系。中南财经政法大学知识产权研究中心名誉主任吴韩栋认为，“通过加强制度约束，确立‘严格保护’知识产权的政策取向，加快专利法、商标法和著作权法等的修订和完善。，确保了“严格保护”的合法性。”
吴韩栋认为，完善新格式、新领域的保护体系是一个亮点。“目前，我国新形式、新领域的知识产权保护存在着广泛、松散、软性等诸多问题。例如，以人工智能为代表的新兴产业和新领域的专利申请审查标准仍然不完善，跨境电子商务公司的知识产权保护需要新的规则，药品专利保护需要及时跟进。”
大保护和快速保护:改善社会共同治理，优化协作和凝聚力
通过“互联网”对侵权行为进行实时监控，为社会保障权利提供了便捷、高效、低成本的渠道。2018年12月，38个部委对知识产权(专利)领域的严重不诚实行为进行了联合处罚，导致对各地严重不诚实行为的一次处罚和限制...创新的知识产权保护机制极大地提高了中国的知识产权保护能力和效率。
《意见》要求加强执法监督，建立和完善社会共治模式，加强专业技术支持。阿里巴巴集团副总裁孙龚俊表示:“知识产权保护体系应促进包括政府、权利人和电子商务平台在内的各方共享治理信息和技术，通过联合治理实现互利共赢。”
2019年上半年，中国发明专利审查期限为22.7个月，高价值专利审查期限为20.5个月，商标注册平均审查期限将缩短至5个月以下……知识产权审查质量和效率显著提高，知识产权来源保护得到加强。
《意见》要求优化授权与确认权利、保障权利的衔接程序，加强跨部门、跨地区办案合作，促进简单案件和纠纷的快速处理，加强快速知识产权保护机构建设。2016年，国家知识产权局启动知识产权快速协同保护，依托地方联合建设知识产权保护中心，为创新和市场主体提供“一站式”综合服务。目前，国家已批准建立25个知识产权保护中心。国家知识产权局知识产权保护司司长张智成表示，保护中心的建设可以有效解决知识产权保护证明难、周期长、成本高的问题。
合作与保护:加强国际合作，畅通沟通机制
近年来，中国知识产权保护的有效性得到了国际社会的广泛认可。社会对知识产权保护的满意度从2012年的63.69分上升到2018年的76.88分。非居民申请知识产权的数量是反映一个国家知识产权水平的“风向标”。这一数字多年来一直在持续增长:2019年上半年，中国发明专利的外国申请数量达到78000件，同比增长8.6%。在华外国商标申请总数为12.7万件，同比增长15.4%。
《意见》呼吁加大国际合作力度，改善与国内外权利人的沟通渠道，加强海外权利保护援助服务，完善协调和信息获取机制。中国科学院科技战略咨询研究所研究员宋鹤发(Song Hefa)分析，“共同保护”是对各类主体和个人实施知识产权的平等保护，不因被诉主体的性质、类型、来源和规模而有所区别或歧视。它还毫无歧视地保护国内和外资企业、大中型企业、国有集体和私营企业、大学科研机构、非营利组织和其他市场参与者和个人的知识产权。
专家指出，加强知识产权保护是完善知识产权保护体系的最重要内容，也是提高中国经济竞争力的最大动力。随着一系列创新措施的实施，中国知识产权保护能力和水平将进一步全面提高。
地图学:卞季红(新华社)
