5月28日，在世贸组织市场准入委员会会议上，英国的“英国退出欧盟”和美国对中国科技公司的禁令成为会议的焦点。

英国关于脱欧

敦促美国解除对中国公司的单方面制裁

日内瓦的贸易官员在《国际金融日报》上向记者透露，中国代表在会上表示，美国滥用了《关税及贸易总协定》第二十一条的“国家安全例外”条款，使基于规则的多边贸易体系面临风险，。

据新华社报道，5月15日，美国总统特朗普签署了一项题为“确保信息通信技术和服务供应链的安全”的行政命令。同一天，美国商务部下属的工业和安全局(Industry and Security Bureau)发布声明称，华为及其子公司将被列入“实体名单”。名单上的企业或个人需要获得相关许可才能通过转让购买或获取美国技术。但是，如果美国认为出售或转让技术危及美国的国家安全或外交政策利益，它将拒绝颁发许可证。

5月20日，美国商务部发布了为期90天的“临时通用许可证”，推迟对华为及其子公司在美国现有产品和服务的交易禁令。

在世贸组织市场准入委员会会议上，中国对此深表关切，并请美国立即将后续行政措施通知世贸组织，并在制定出口管制措施实施条例时尊重世贸组织规则。

中国代表强调，美国违反了关贸总协定第一条，不遵守关贸总协定第二十一条。敦促美国“立即解除对中国公司的所有单方面制裁”。

据报道，中国代表还表示，他将利用一切可用手段维护国家利益，强调美国一再过度促进国家安全，滥用第二十一条，“这引起了世贸组织成员的高度关注”。

美国多次指出，加强经济将有助于国家安全，保护创新和技术对国家国防至关重要。中国代表说，并非所有创新和技术都能与国家安全挂钩。

对此，中国强调，根据2019年美国贸易政策议程和最新数据，美国经济目前处于健康状态，包括制造业就业在内的就业率近期大幅上升，这与美国援引国家安全例外第21条的逻辑完全矛盾。

中国还表示，迄今为止，无论是在最新的行政命令中，还是在第232条规定的先前措施中，美国在援引国家安全例外时都没有提供任何令人信服的证据。“世贸组织以规则为基础，援引第21条也必须以某些规则为基础，包括诚信原则。确定安全威胁应该基于客观证据，而不是主观感知。”

中国指出，在没有任何客观证据的情况下滥用第二十一条将严重影响其他世贸组织成员的权利，并使基于规则的跨国贸易体系面临风险。

中国代表还引用了1947年7月在日内瓦举行的关贸总协定谈判会议上美国代表团的一项声明，“例外规则已经变得过于宽泛，构成了一个重大危险，这将使它适用于世界上的一切。”

对此，美国拒绝作出任何实质性和详细的评论，因为该项目没有列入议程，而是在“其他企业”项下提出的。

美国代表邀请感兴趣的成员参考2019年5月15日总统行政命令“关于保障信息和通信技术及服务供应链安全”或2019年5月17日联邦登记册的更多信息。此外，美国代表说，2019年5月21日的联邦公报载有关于增加实体名单的更多信息。

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在这次会议上，英国的“离开欧洲”成为另一个热门话题。

《国际金融新闻》记者获悉，俄罗斯在会上再次提出了对“离开欧洲”的担忧。

俄罗斯“深切关注”欧盟根据《关税及贸易总协定》第28条进行关税配额谈判的方式，因为这可能会减少世贸组织成员的市场准入机会。

俄罗斯反对拟议的关税配额划分方法，并敦促欧盟提供补偿性建议。

美国也拒绝欧盟和英国的关税配额办法，因为这种办法不利于世贸组织的权利和贸易利益。这种方法将减少美国出口商进入这两个市场的机会。

日本、新西兰和加拿大都表达了担忧。日本强调在英国“英国退出欧盟”之后尽快敲定欧盟议程草案的重要性，以确保审查协议下的法律稳定。日本表示，这一进程的高度透明度至关重要。

中国也表达了类似的关切，尤其是对欧盟和英国提供的数据，这些数据被认为没有充分反映实际贸易模式。中方对欧盟有意在未达成“离开欧盟”协议的情况下实施单边评估关税配额表示担忧，这将严重影响其他成员国的利益。

欧盟在回复中强调，欧盟(包括英国)的交易员也对当前的不确定性感到担忧。根据欧盟代表的声明，关键原则是保持27个欧盟国家和英国目前的市场准入水平，并在就关贸总协定第28条开始谈判时严格遵守世贸组织的程序。

(国际金融新闻记者袁媛)