粮油_ 从田间到餐桌，中国好粮油供应链正在形成

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一粒谷物必须经过“生产、购买、储存和销售”的每一个环节，才能从田间到达消费者的餐桌。为了满足消费者从“全食品”到“好食品”不断增长的消费需求，国家粮食局于2017年实施了一项优质食品项目，构建了一条从田地到餐桌的良好的中国粮油供应链。引进广西香米、吉林大米、天府植物油、山西小米等“中国优质粮油”品牌，加快粮食产业优质经济发展。

“中国优质粮油”行动计划是优质粮食项目的一个分项目。旨在“增加优质粮食供应，增加农民收入，提高企业效益”，进一步推进优质粮食、优质收购、优质仓储、优质加工、优质营销的“五加联动”。在过去两年左右的时间里，各实施机构将“五个卓越联动”贯穿于“中国优质粮油”行动计划的全过程。围绕“从田野到餐桌”环节，他们统筹规划，补充短板，系统推进。他们在优质粮食的种植、收购、储存、加工和销售方面积极探索和不断创新，形成了许多好经验，涌现出一批好模式，有效激发了市场活力，壮大了粮食企业，提高了产业效益，优化了产品结构，促进了农民增收。

“好粮好购”和购销机制逐步建立。随着消费者对优质粮食认知度的不断提高，“优粮优价”的采购方式逐渐被市场接受，有效推进了粮食市场化采购进程。吉林探索“吉田订阅”独家稻田定制模式。优质大米品种达到3.2元/公斤，比大米最低收购价高0.6元/公斤；2018年，湖北省各类粮食经营者收购粮食1500多万吨，市场化收购率达到70%以上，地方储备粮基本实现优质化。仅“虾米”一项就带动了70万农民的平均收入增加了2000多元/亩。内蒙古、辽宁、安徽、江苏、江西、湖南等主要产区品牌粮食产量增加，市场化收购价格均有所提高，有效增加了农民收入。

储粮质量不断提高。在市场机制的作用下，优质粮食经营企业自觉实施标准化仓储管理，按品种分级仓储，提高精细化经营水平，有效保证优质粮食仓储质量，增强市场议价能力。一些示范企业和科研机构联合开展研究，制定相关技术法规，推进优质粮食品种分级储存。四川、广东、湖南等省积极探索推广水稻低温贮藏，取得了良好的效果和经验。

“优粮加优”能有效提高产品质量。各省结合区域优势和产品特点，走“标准引领”和“质量取胜”的道路，提高粮食加工水平。江苏、黑龙江、山西、广东、吉林、广西、湖南、江西、山东等地积极制定地方优质粮油集团标准，加强标准指导。同时，一些示范企业大力推进粮油产品适度加工，加强生产设施技术改造，提高粮食加工智能化水平，提高生产效率和产品质量，增加优质粮油产品供应。

“优粮优销”，品牌效应初步显现。各地在鼓励企业打造和提升优质粮油品牌的同时，积极推广和宣传特色公共品牌。“广西香米”、“吉林米”、四川“天府植物油”、“山西小米”、湖北“荆楚大地”、江苏“苏米”、内蒙古“天才河套”等粮油公共区域品牌深受消费者信任和认可。

目前，确保粮食安全的重点已经从注重总规模转向同等重视数量和质量。在全面建设小康社会进入决定性阶段的背景下，优化粮食种植结构，实现优质优价，满足居民营养和健康的多样化消费需求，已成为保障粮食安全的重要任务。国家粮食局副局长韩姜维表示，要牢牢把握粮食核心竞争力，不断调整和优化农业结构，进一步推进优质粮食工程，扎实推进“中国好粮油”行动计划，协助农村振兴战略和健康中国战略，扎实推进粮食产业供给方面结构改革的具体行动。

但是，应该指出的是，在具体实施“中国粮油好”行动计划方面仍然存在一些不足。一些地区没有充分利用这一机会进行产业升级、提高农业效率和增加农民收入，需要加大重视程度。在一些地区，路径节点的实施不够明确，对政策的理解不到位，支持方向仍然存在偏差，一些地区不符合支持方向，需要加强引导。在一些地方，没有足够的具体方法来引导各种市场主体的参与，对具有真正发展潜力的企业挖掘不够深入，投资强度有待扩大。有些地方技术创新、产品创新和模式创新还不够，专业水平和创新能力有待进一步提高。