在我国供给侧结构性改革中_ 释放空间要素效率 是房地产供给侧改革方向

在我国供给侧结构性改革中

最近，中央经济工作会议首次提出“稳定土地价格、房价和预期”。这意味着2020年房地产管理应坚持“保持压力”的理念。具体来说，它既不能刺激房地产，导致房价上涨和投资投机回报，也不能防止房地产市场在“稳中有升”的基调下暴跌。这对房地产管理来说是一个全新的理念和挑战。

就“不投机炒房”而言，这一顶级设计要求将是长期坚持房地产管理的标准。因此，“没有投机的余地”并不意味着不放松控制是正确的。房地产市场处于历史最高水平，客观上需求稳定。

从房地产经营情况来看，今年1月至11月的开发投资增长率(10.3%)已降至今年以来的最低水平。10月份，代表市场趋势的70个城市的二手房价格下降了一半，自今年以来，土地购买量一直呈负增长。2020年是全面建成小康社会和十三五规划完成的一年。也是第十四个五年计划和第二个“一百年计划”制定的一年。稳定是明年经济工作的重点。自然，房地产市场也应该是稳定的。

目前，无论是发挥“稳定投资”的关键作用还是“稳定消费”的基本作用，还是打好三大“硬仗”，确保有效保障和改善民生，特别是穷人的基本生活，甚至是继续实施积极的财政政策，房地产作为国民经济的基础产业，都发挥着巨大的作用。因此，在房地产市场出现下跌迹象后，特别是在关键指标给出预警信号后，房地产政策的基调主要是稳定的。

然而，正如中央经济工作会议强调的"坚定不移地落实新的发展观"，房地产业应该落实新的发展观，释放有效需求。与此同时，它应整合解决贫困群体住房问题、促进城市化和释放空的效率。关于房地产的表述，会议总草案中的相关表述被纳入了"保护民生"的内容。同时，建议增加城市贫困人口的住房保障，加强城市更新和现有住房升级，做好旧城区改造，大力发展租赁住房。

换句话说，中国的房地产需求潜力和空仍然很大，但主要在于市场失衡的另一端。第一，住房保障制度。近年来，国家鼓励大都市地区的发展，户籍门槛逐步打破，人口流动空大大分化。除了低收入人口和户籍“夹心阶层”之外，就业稳定的新公民和新就业大学生已经成为城市发展的新生力量，迫切需要纳入保护范围。

如果这部分人口能够被纳入住房保障范围，这不仅有助于促进城市化，释放国内需求潜力，并创造包容性增长的新局面。对于房地产来说，这也将有利于建立一个新的住房制度，即“同时出租和购买”，这是稳定房地产市场的支柱。

第二，自1998年“房改”以来，我国房地产市场发展非常迅速。城市规划理念、建筑和材料技术、社区和住宅设计风格不断更新。这导致在住房计划供应期和“短缺经济”期供应的一些住宅区的居住功能和配套设施越来越不能满足新时代的需求。因此，随着棚改的逐步结束，基于功能创新和配套“短板补充”的旧住宅区改造和城市更新被提上日程。

就旧住宅区改造而言，根据住房和建设部公布的数据，初步统计显示，全国有近16万个旧住宅区，涉及4200多万居民，建筑面积约40亿平方米。根据这一计算，旧住宅区的改造将是一项惠及1亿多居民的重大民生工程。旧住宅区改造有三种类型:一是“基本保护”改造，主要是与居民生活直接相关的水、电、气、路等市政设施的改造，以及垃圾分类、北方供暖设施的改造和电梯安装等。二是“升级”改造，包括停车场、活动室、房地产等公共场所的建设；三是“完美”改造，包括养老、文化室、医疗、家政、快递、便利店和便利店等设施。

不管是哪种类型，都有利于民生和结构调整的供给侧结构改革的效果。城市更新是这次会议的新术语。对于城市中不再适合现代城市社会生活的地区，这是一项必要的、有计划的重建活动。事实上，除了旧居住区的改造，随着人口流动的分化，产业结构的升级，互联网的全面植入，生活和生产方式的改变，包括商业办公室、公共活动和产业空，城市的整体空结构需要以功能恢复和整合为基础，空经济和重建，要素空的效率进一步释放，这也是房地产的发展方向。(作者是广东省住房政策研究中心首席研究员)(资料来源:《证券日报》)

资料来源:《证券日报》