军官职业化,让军官从非稳定职业变成一种稳定职业!

“其实,我不想去

然而,真的没有办法对不起,我得走了”——从无数退休军官的心中

我们为什么要走?"当我老了,我不能晋升。"“当了七年排长,我已经失望了”...

这种现状有一天会改变吗?

最近,一条与军官职业发展密切相关的重大消息突然传来——

经中央军委批准,中央军委办公厅近日发布了《关于调整军衔以上军官晋升有关政策的通知》(以下简称《通知》)。这是按照军官专业改革的方向引入军队人力资源政策体系的重要举措,对全面推进军官军衔制度具有重要意义。

论如何构建军衔领导干部的军衔制度?

《通知》明确指出,要全面考虑调整不同职级、不同类型人员的晋升政策。从指挥管理水平以上军官的重点出发,有必要循序渐进地组织起来,推进灭茬工作。要逐步理顺军衔与职务等级的对应关系,为《军官法》的修订和实施提供示范指导和实践支持。

值得注意的是,《通知》重点规定了军衔变动的目标范围、晋升和军衔变动的方式以及军衔计算的开始时间。它还规定了批准权限、处理程序和晋升军衔的仪式。

通知还明确指出,必须密切关注军官政策和制度改革的实施进程。在提前调整指挥管理级以上军衔晋升政策的基础上,加快师以下军衔和专业技术军官晋升政策的调整,确保军衔晋升政策的调整与军衔领导制度的设计理念相一致、无缝衔接。

警官职业精神到底是什么?军官专业化还有什么可期待的?

军官专业化意味着军队的组织结构和装备技术已经达到一定的现代化水平。就军官的素质和能力以及团队结构的安排而言,这是一个相对复杂的系统,涉及广泛的领域,需要长期的探索过程。

军官专业化的核心是建设一支高素质的能战斗、能打赢仗的军官队伍,为军官提供相对稳定的服役期空、公平公正的发展环境和慷慨的优惠待遇保障。其根本目的是聚集具有制度优势的优秀社会人才,引导和保证军官集中全部思想和精力进行战斗和训练,以提高完成军事任务的效率。

简而言之,军官们已经从一个不稳定的职业变成了一个稳定的职业!

军官职业化改革的光明前景在很大程度上取决于能否建立“军衔标准”。这是因为专业军官发展的所有活动和管理系统都与军衔密切相关。职业化条件下,遵循军官能力成长和释放的规律,合理调节军官的发展节奏;同时,要加强服务年限,淡化年龄在军官服务调整中的作用,特别是在军官晋升和发展中的作用,引导和保证军官长期努力工作。

在治疗保障方面:军官为国家和社会提供可靠的安全保障,专业成本高,军事劳动力特殊。国家和社会应给予军官较高的社会地位和威望,确保军官享有与其地位、使命和业绩相称的待遇保障。军官专业化的实施将调整和改革保障待遇的政策,更好地适应军事职业的特点。我们将加强与外国的竞争,确保军官的工资和福利在社会职业中处于较高水平。

退休后安置方面:长期以来,官兵强烈反映在退休后安置的随意性和难度上。在职业化的条件下,军官依法服役的权利受到法律的保护,将组织需要和个人愿望有机地结合起来。不得在非法定情况下安排退休。只要军官愿意工作、有能力、干得好,他们一般可以长期稳定地服务,退休后的安置办法与军官的服务表现挂钩。服务年限长,贡献大,安置将有更多的选择和更好的保障,从而减轻警员的后顾之忧,提高他们的职业安全。

说到军官专业化制度,它是一个复杂的系统,包括分类管理、资格、选拔和培训、晋升和退休、职务轮换、福利等内容。

十八届三中全会的决定提出,要在建立专业军官制度的指导下,逐步形成科学规范的军事干部制度。中央军委改革工作会议强调,要推进军衔制度和军官专业化制度的改革。

国防部此前宣布了军官职业化改革的时间表,即到2020年完成各领域和制度的重大政策和制度改革,建立中国特色社会主义军事政策体系的基本框架。到2022年,完善各领域的配套政策和制度,建立比较完整的中国特色社会主义军事政策体系。

为什么要进行军官专业化制度的改革?

中国人民解放军报2016年的一份报告给出了明确的解释。据其介绍,目前,我国军官服务体系还存在一些不完善之处,主要有:

军官变化太快,基层一线经验不够扎实。存在“一年学习,两年工作,三年等待改变”的现象。有些人一成熟就退休。中国现行的兵役制度不能充分发挥军官在年龄和服役年限方面的兵役效率。许多军官在壮年时就离开了军队,积累了丰富的经验,造成了军事人员资源的严重浪费。特别是师、团级军官长期接受军队训练,相当一部分受过高等教育。但是,他们已经很久没有在部队工作了,他们的才能没有得到充分的发展,他们的人才培养也不能得到有效的回报。

他强调年龄高于资历的重要性,并严格限制自然增长的年龄,但不要求服务年限反映能力和业绩的积累。这导致了只限于年龄的现象和不同层次的青年,导致许多官员的“年龄恐慌”大于“技能恐慌”。就服务年限而言,军官的晋升和退休主要受军衔长度(军衔和年龄)的限制。例如,一名军官只有在晋升为中校三年后才能晋升为上校。晋升中校六年但尚未取得晋升上校资格的军官必须退休。

我军目前处于典型的岗位军官军衔制度。虽然已经设立了军衔,但军官是根据管理制度进行分类的,军衔是根据职务级别编制的。这种制度将职位视为官员价值的基本标志。军官的工资、福利和精神荣誉与军衔无关,但与职位联系太紧密。这客观上加剧了“千军万马挤官”的局面,不利于消除“官本位”的观念。军衔弱化,授予对象宽泛、不集中,没有突出作战部队和指挥军官的主体地位,指挥军官、专业技术军官和预备役军官军衔设置和称谓差异不大;在晋升方面,有一种现象是专业技术人员比指挥官快,教学单位、后勤支援单位和戏剧表演单位比战斗部队快。

当今世界,大多数实行军官专业化制度的国家都把军衔作为军官专业化发展的主导因素。他们把军衔作为头衔和象征来定义军官的地位,决定上下级之间的指挥关系。他们严格按照职位的数量来编制军衔的数量,这样军衔和职位之间就有了直接的等价性,也就是说,某个职位只能被授予与其相对应的一个军衔,甚至许多国家都有从相应的职位名称派生出来的军衔名称。例如,在德语中,上尉和连长是同一个词。美国军方实行等级工资制度。军官的基本工资由军衔等级决定,每个工资等级根据军衔年分为几个等级。

中国人民解放军报曾发表一篇文章,指出要突出专业属性和业务要求,完善军官分类制度,并在此基础上建立军官职业发展路径,系统规范军官应发展哪些领域,何时入学培训和调换岗位,有哪些经验,可以去哪里,何时需要退休等。,为组织军官培训和军官自我提高,提高人员培训和使用效率提供明确的指导方针。

为了实施军官专业化制度,必须最大限度地减少主观自由裁量权和人为操作空为发电的发展创造一个公平、公正和动态的环境,从而有效地使军官免受各种不健康的干扰和担忧。“军官们需要做的是集中精力战斗,谁将被提升,谁将根据他们的能力和表现说话,谁将是坚强的,谁将被说服。”

建立军官职业化制度的关键是突破以往基于领导岗位的军官管理制度,建立基于军衔的军官管理制度,这是对现行军官制度的重构、创新和重塑。

推进军官专业化,突出职业属性和业务要求,完善军官分类体系。在此基础上,我们将对军官的职业发展道路进行分类和设置,系统地规范军官的发展领域、何时进入学校接受培训和交换岗位、他们有什么经验、可以去哪里、何时需要退休等。,为军官的组织和培训及其自我完善提供明确的指导方针。

不是每个军官都能工作到退休,也不是所有军官都得到军队的支持。相反,规定只有在服役一段时间后,他才能获得更可靠的保护。

军衔制度将逐步淡化甚至废除军官军衔,并将军官的等级管理简化、统一和明确到军衔级别。实行岗位或岗位编制职级,一个岗位一个职称。军阶奖励的对象主要是指挥和管理职位、直接参与作战的职位以及直接为作战提供支持和保障的具有鲜明军事特征的职位。军官的晋升是指军衔的提升。军官首先需要获得晋升资格,当有空空缺时,就职和晋升应同时进行。

军官专业化是军官作为军事职业的必然要求,是军事技术发展的必然趋势,是社会分工深化的必然结果,是当前复杂国际环境的直接产物,也是军队招募人才、培养高素质军官的有力举措。

实行军衔制度,以“军衔标准”为主导。军衔之间的关系逐渐从“多级一岗”转变为“一级一岗”,明确了指挥关系、服务关系和利益关系。对于渴望在军队工作一辈子的军官来说,这无疑是个好消息。将来,让我们一起期待吧!

资料来源:军事方阵

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