“六稳”到底稳不稳？刚刚出炉的三季报给出了答案

据新闻客户称，国家统计局今天公布了第三季度的主要经济数据。从国内生产总值增长率来看，前三季度同比增长6.2%，其中第三季度同比增长6.0%。尽管与上半年相比有所放缓，但仍在宏观调控的目标范围内。从横向来看，与世界主要经济体相比，这一速度也处于领先地位。

判断经济增长率和发展质量需要更广阔的视角和更深的层面。

去年下半年，中央政府在分析研究经济形势、部署经济工作时，提出了“稳定就业、稳定金融、稳定外贸、稳定外资、稳定投资、稳定预期”。那么，我们不妨从“六个稳定”的角度来看一看今年以来中国经济的表现。

稳定就业:最高优先，就业优先

就业是最大的民生，稳定就业是“六个稳定”政策中的第一位，这意味着宏观调控中就业优先战略的政策取向。积极就业政策的效果也直接反映在第三季度的统计数据中。

今年前九个月，全国城镇新增就业岗位1097万个。2019年，城镇新增就业目标超过1100万人，到第四季度末，全年新增就业目标将会超额完成，已成定局。作为观察就业的一个重要指标，全国城市调查中的失业率连续两个月稳定在5.2%。其中，25-59岁人口调查的失业率为4.6%，明显低于城市调查的平均失业率，表明中青年劳动力就业形势相对较好。

此外，9月份全国企业员工平均每周工作时间为46.7小时，比上个月增加0.1小时。不要低估这0.1小时。这表明，商业发展良好，全球经济陷入衰退。能够加班也是一个好消息。

稳定金融:预防和控制金融风险

金融稳定，经济稳定。稳定金融在“六个稳定”中排名第二。

根据央行发布的最新数据，9月底，广义货币(M2)同比增长4867亿元。这表明企业的信贷需求实际上正在上升。这与今年以来，各宏观调控部门加大反周期调整力度，并迅速运用普遍定向降息等工具，降低融资成本，引导金融机构进一步融入实体经济密切相关。

在国家统计局18日举行的新闻发布会上，新闻发言人毛胜勇还透露，截至8月底，全国地方政府债务余额为214139亿元，在全国人大批准的范围内，表明长期以来备受外界关注的金融风险斗争正在稳步推进。

稳定对外贸易:经济社会发展的关键

“六个稳定”中的第三个是稳定对外贸易。

尽管商品和服务的净出口对中国经济增长的贡献不到20%，但外贸创造了超过1.8亿个就业机会，外贸税收占中国税收总额的18%。稳定对外贸易仍然是整个经济和社会发展的一个关键问题。

前三季度，中国外贸进出口总额为22.91万亿元，同比增长2.8%。对“一带一路”沿线国家的进出口增长9.5%，比对外贸易总体增长率高6.7个百分点。

世贸组织的最新数据显示，尽管受到贸易摩擦的影响，中国今年前7个月的进出口增速仍高于德国、日本、韩国等国，中国继续保持世界最大商品贸易国的地位。不仅如此，中国对外贸易的全球市场份额与去年同期相比增加了0.1个百分点。

提高部分产品出口退税率、降低进口环节增值税税率、大幅提高贸易便利化水平等一系列政策措施有效改善了商业环境，激发了市场主体的活力。目前，中国进出口通关总时间分别比2017年缩短56.4%和64.7%。

稳定外资:坚定不移地对外开放

如果对外贸易是世界经济形势和国际贸易的一个指标，那么利用外资的水平直接关系到全球资本对一个国家或地区经济增长潜力的判断。

今年前三季度，全国实际利用外资6832.1亿元，同比增长6.5%。其中，高技术制造业利用外资保持两位数增长，高技术服务业利用外资同比超过50%。前九个月，中国新建外商投资企业3万多家。

在全球经济增长放缓的背景下，外资的稳定增长尤为困难。必须说，这是由于中国坚定不移的对外开放基本国策和一系列鼓励利用外资的重大政策措施。

3月，《中华人民共和国外国投资法》获得通过，以进一步加强对外国投资的保护。

6月，新版外商投资准入负面清单和鼓励外商投资产业目录如期发布，外商投资进入高新技术制造业和中西部地区的鼓励信号越来越明显。

8月份，山东、江苏、云南等6个省建立了一批新的自由贸易试验区，更好地服务于对外开放的总体战略布局。

10月，新修订的《外资保险公司管理条例》和《外资银行管理条例》进一步放宽了外资银行和保险公司的准入条件。？

这些制度性政策不仅不断出台，而且鼓励外国投资的具体措施也变得越来越详细和实用。

支持外商投资企业自主选择借款方式，鼓励其资本依法用于境内股权投资；完善电子商务平台专利侵权判定的通知和撤销规则；简化外国企业的设立程序；确保国内外企业生产的产品享有同等的市场准入待遇；政府采购不得限制供应商的所有权形式、投资者的国家、产品或服务的品牌等。随着一系列稳定外资的稳健政策和措施的生根，中国对全球投资者的吸引力只会越来越大。

稳定投资:现阶段投资需求潜力巨大

稳定的投资虽然在“六个稳定”中排名第五，但如果我们考虑到人均资本存量水平仅为发达经济体的五分之一左右，我们会发现中国现阶段的投资需求潜力仍然巨大。

中国宏观经济研究院院长王长林表示，本轮稳定投资政策的核心是增加当前国内总需求，同时更加注重合理有效的投资，在优化供给结构中发挥关键作用。

前三季度，全国固定资产投资4612.04亿元，同比增长5.4%。其中，最引人注目的表现是对高科技制造业的投资，同比增长12.6%，比总投资快7.2个百分点，比总投资高13.8%，比总投资快8.4个百分点。生态保护、环境管理、教育等短板领域投资分别增长40%和18.5%，分别比总投资增长34.6%和13.1%。这些领域投入的真金白银为中国的经济增长和人民生活的改善增加了后劲。

稳定预期:信心比黄金更有价值

“六个稳定性”中的最后一个是稳定的预期。自信比黄金更珍贵。预期对经济增长至关重要。

今年以来，总体经济增长率保持稳定，经济结构不断优化，新的经济势头不断增强，各项改革不断深入推进，为形成稳定预期发挥了积极作用。特别是，大规模、大强度地实施减税和减费措施，逐步优化了商业环境，增强了微型企业发展的信心。9月份，制造业采购经理的采购经理人指数(PMI)为49.8%，较上月上升0.3个百分点，这是一项预计将判断经济趋势的重要领先指标。

国务院发展研究中心最近对全国9900家各类企业进行了抽样调查。第三季度订单增加的企业比第二季度增加15.4个百分点。超过20%的企业明确表示，他们将在未来增加就业。

国务院发展研究中心宏观经济部副研究员杨光普表示，中国经济不缺乏投资领域和发展空。关键是增强企业家的信心。鉴于经济形势的不确定性，我们应该提高政策的透明度，保持宏观政策的连续性和稳定性。此外，必须进一步推进改革的全面深化，特别是在关键领域，以便不断给市场参与者注入信心。

编辑杨莉

来源:中央电视台新闻客户

原标题:“六个稳定”是稳定还是不稳定？刚刚发布的三季度报告给出了答案