历下模式办好人民满意的教育

△党员在党旗前庄严宣誓，重温入党誓言。

△礼霞区教育体育局举行集体公园开幕式

△傅生实验小学“五彩校园飞翔五彩梦想”开学典礼

△礼霞区举办中小学文化节舞蹈比赛

三角洲礼霞区“体育彩杯”中小学生田径运动会

三角洲京山小学师生表演“闪亮红星”音乐晚会课

今年以来，济南市历下区教育体育局坚持以满足人民群众的教育为导向，不忘从一开始就教育人民，牢记育人的使命，牢牢把握培养德才兼备、促进公平、提高质量的三大战略任务，大力推进教育改革创新，交出辉煌的成绩单:建设优秀党支部，实现“一校一特色、一校一品牌”；全面推进学区制学校管理和分组，建设学校发展社区，全面推进义务教育质量和均衡发展。不断提高中小学治理能力和水平，形成“试点学校、特色学校、新优学校”齐头并进的办学模式。深化“五个人才培养工程”，创建由70名名师和班主任组成的工作室团队；探索未成年人思想道德建设新模式，构建学校、家庭、社会“三位一体”的教育模式，打造“优质、突出、示范”的一流教育...各级各类教育质量得到全面提高，每个儿童都能在家里接受公平、优质的教育。

□江玉宝

在党的旗帜下

人民满意的教育

教育是国家和政党的计划。加强党对教育的全面领导是搞好教育的根本保证。在党的政治建设的领导下，继续教育将全面推进基层党建的覆盖面，打造党建品牌，为全区教育发展注入强大的“红色动力”。

建设优秀党支部，夯实教育基础。以基层党支部党员发展规范化、组织生活规范化和组织建设制度化为主线，通过区域学校党建工作的规范化和标准化，民办教育机构的“组织建设和覆盖面扩大”，实现了教育、教学和党建的一体化。目前，教育工作委员会下设2个党委、18个总支部和138个党支部，全系统有205个党组织，巩固了党的建设基础。为全区274所民办教育机构党建开辟了“绿色通道”，建立了21个联合党支部，实现了全区民办教育机构党组织覆盖率90%，工作覆盖率100%。落实第一责任，把党建工作的成绩纳入校长职级的确定标准。推进党支部评估和定级，规范推进，规范推进，努力解决基层党组织弱化、空虚和边缘化问题。

创新基层党建管理机制，成立缅甸柳树中学学区党委，迈出了教育“学区大党委制度”建设的第一步。学区的大党委覆盖了该地区公立中学、小学、幼儿园、“两个新”组织和社区教育五大教育机构。这一改革推动了学区党建工作从垂直管理向区域资源整合的转变，形成了“一圈五平方”的党建工作机制。

6月28日，李霞区教育工作委员会召开表彰大会，庆祝党成立98周年。东方双语学校的“党旗引领东方梦想”，惠博小学的“党情暖童心”、“优秀党员E班”等10个党建品牌被评为2019年度优秀党建品牌。

品牌建设激发党建新动力。李霞区教育体育局根据“一所学校、一个特色、一个品牌”的思想，引导学校结合自身特点，理清党建思路。培育了25个中小学“一校一品”党建品牌，打造了10个优秀党建品牌。同时，在全地区党员范围内开展了一项名为" 2019年模范在你身边----模范人物评选"的活动。共有10名党员被选为先锋模范人物。通过他们周围的模式，整个地区的工作人员被引导成为具有能力和正直的新时代的好教师。

“党员精品课程”是经过十六年教育精心打造的党建品牌。领导教学是党建的一种具体方式。在精品课中，党员在示范课、观察课和讨论课中发挥带头作用，以精湛的教学艺术发挥示范带头作用。“优秀党员电子”课程将使班级上线，其内容与“理论中心小组学习”、“秘书论坛”和“党员快乐阅读”三大主题密切相关。该品牌延伸的“党员精品公开课”将教学形式转变为情景喜剧、唱红歌等。，使课程更受欢迎。来自中小学、幼儿园、“两个新”组织和全系统社区党组织的26万多名党员和群众进入微课学习。

为确保“不要忘记你的首创精神，牢记使命”主题教育的有效性，区教育体育局党组选择了九个巡回指导小组，推进学习教育、调查研究、问题检查、整改落实“四个进步点”，按照“以人为本、承担使命、发现差距、抓落实”的总体要求，指导91个主体单位开展主题教育。同时，组织区学校和全区21个“两个新”组织逐一配对，并行开展专题教育。

“让有信仰的人说出信仰，引导学生扣好人生的第一颗扣子，在孩子们的心中播下爱国主义的种子。这是教育138个党组织的2986名党员和教师为党和国家教育人民的最初的核心和使命。”李霞区党委教育委员会副书记、党委书记、区教育体育局局长顾夏超说。

让每个孩子都享受它

公平与素质教育

如何做好公平优质的教育？李霞区教育体育局大力推进教育供给方面的结构改革。通过扩大全纳学前教育资源、取消大班制、深化义务教育招生改革、推进团体教育等一系列措施，每个孩子都能享受到公平教育的阳光。

今年，李霞区开始建设包括刘致远初中在内的22所中小学和幼儿园，确保丁龙学校和盛京二中等10所中小学和幼儿园的建成，新增学位9600个，解决了班级规模大、入园困难等群众反映强烈的突出问题。

6月4日，礼霞区教育体育局集团公园揭幕仪式在紫苑幼儿园举行。丽霞区第一个实验学前教育组、第二个实验学前教育组和紫苑学前教育组正式成立，覆盖该区23所公立幼儿园。

据了解，澧夏区是济南市第一个实施“组团式公园”的地区。根据“优质园区”模式，集团建立了园区总责任制。采用“多园区(子园区)”运行模式，统一管理、资源共享、智慧共享、共同发展，对党组织建设、安全、人事、资金、业务、资源配置、考核、奖惩等实施统一管理。具有领先理念、科学管理、优秀教师和示范引领能力的优质幼儿园是集团的一般园林，新建园林或小型园林是子园林。同时，创新就业机制，集团教师实行“园区管理、集团就业”的管理模式:丽霞区统一管理，学前教育集团签约，集团内所有园区统一分配使用。

这种模式将教师从“幼儿园”转变为“群体”，通过激活骨干教师资源，加快群体名师建设，形成一批“试点教师”。以课程开发为纽带，组建专门的小组教研团队，建立优秀教师指导下的小组教研一体化体系，促进幼儿教师专业水平的全面提高，实现幼儿教育的高质量发展和全面提高。

义务教育是基础教育阶段的重中之重。李霞区以创建“三型学校”为龙头，积极创建国家义务教育优质均衡开发区，全面推动学校发展势头。十二所学校被评为市级试点学校、特色学校和新优秀学校。为推进中小学治理能力现代化，提高治理水平，区教育体育局分别组织了6所“试点学校”、10所“特色学校”、14所“新优秀学校”现场会议和国防活动。通过调整招生计划，增加教育资源，扩大招生规模，建立灵活的学区，努力解决招生问题，让每个孩子都能在家“学”和“学”。

探索新的区域系统集团化办学模式，拓宽优质教育资源，共享优质教育成果。引导小教育集团、盛京小和和盛小小学的建立，充分发挥精英学校的主导作用，促进新学校快速发展，实现义务教育质量均等化。

不仅如此，李霞区打破中小学障碍实现有效衔接的新做法为义务教育开创了先例。

李霞区教育体育局党组副书记、副局长孟伟带领中学教师和科研人员、小学教师和科研人员以及部分小学校长和业务负责人到燕山中学部进行中小学联合教学研究。中学教师和研究人员以及小学教师和研究人员一起听课。小学校长和中学校长坐下来深入讨论教育理念，使小学教师和研究者、小学校长和教师能够透彻了解中学的课堂教学模式、方法和要求。组织和开展为期九年的系统性学校讨论活动，为中小学教育衔接提供课程；我们举办了一个关于中小学趋同和同班异质的研讨会，并介绍了小学教育中“音乐考试”的改革。

为了建立和完善创新人才培养体系，教育一直在打着提高质量、创造卓越的“组合拳”，如教育信息技术改革、课程改革、提升研究水平。

2018年，李霞区正式将全国第一门人工智能课程纳入课堂活动，并在小学高年级开展STEM“基于项目”的学习项目研究。还分别开展了刮刮乐优质课程评估和学生编程竞赛活动，极大地调动了教师的工作热情和学生的学习热情。李霞区被命名为“国家数字领导区”。青龙街小学和柳岩小学分别荣获2019年全国青年人工智能活动特色单位。

搭建创新平台，设立“创客空室”和“区级创客活动中心”，11所学校被评为“济南市中小学创客空室”。在第34届山东省青年科技创新大赛中，李霞区代表山东省获得17项省级一等奖、7项二等奖和5项全国竞赛项目。在第19届山东青年机器人大赛中，6人获得一等奖，7人获得二等奖。

我们将全面实施“智能课堂翻转课堂”的课堂教学改革。仅“十三五”期间，全区就获得省市教育科学规划办公室批准的78个项目。项目的数量和通过率在全市名列前茅。2018年，在基础教育四年一度的省级教学成果评价中，山东大学附属中学“数学查询学习”培养体系建设指向批判性思维”的研究成果获得国家级教学成果二等奖和省级教学成果特别奖，实验小学“小学语文音乐课堂的建设与实施”获得省级教学成果一等奖。

创造高质量

专业教师

仅2019年过半，李霞区就有一人被评为国家优秀教师，四名校长和两名教师分别被评为齐鲁校长和齐鲁大师，三名分别被评为齐鲁最美的教师、山东教书育人模范和全省优秀教师，三名被评为济南最美的教师和教书育人模范...

这是李霞区的创新和优秀教师的锻造。坚持把教师队伍建设作为教育发展的第一资源，通过全员培训，实施主体建设工程，深化就业制度改革，打造一支“政治素质优秀、职业道德高尚、职业能力较高”的优秀教师队伍，形成有利于教师成长的持久培训模式。

教师节前夕，“名师建设工程候选人评选”即将结束，100名优秀教师将成为创建名师的重点培养目标。

孟伟说，选拔标准是基于“四个好老师”的标准。调查的内容包括:一个人是否当过班主任，上课时间是否符合标准，最近几年是否参加过项目。选择了重点训练对象后，“上马，再骑一次”，送到浙江大学进行训练。经过三年的评估期后，区教育局正式命名合格的“名师”，并在择优的基础上为他们设立“名师工作室”。“它真正达到了‘好老师带动好学科，好学科带动好学校’的效果，实现了点对点的发展。”

李霞区除了培养名师，还根据人才计划分阶段培养教师。例如，有三年教学经验的教师可以参与“新教学人才”的评选，有五年以上教学经验的教师可以参与“新教育人才”的评选，有八年以上教学经验并获得地区优质课程一等奖的教师或有15年以上教学经验的教师可以参与“教学专家”的评选，使不同阶段的教师都有发展目标。

全员培训促进教师成长的“加速”。李霞区树立了“以新教师培训为源头，以名师培训为先导，以心理教师培训为掩护，带动全体教师发展”的模式。区教育体育局教学研究中心继续教育司司长袁彬表示，新教师岗前培训、骨干教师培训、名师培训和校长培训是每年的重点项目，满足了各个阶段教师的发展需求。上半年，1000多名教师参加了培训，300多名教师参加了高端国家培训。8人获得国家一等奖，44人主办省市学科研讨会，269门省级精品课程获评，居全省前列。

学年开始前，80多名“留守教师”在两天内变成了“可就业教师”，高兴地找到了“新主人”，新校长不再因人手不足而苦恼。

原来，李霞区教育体育局深化了“县管学校招生”的改革，开发了一个信息化的“双选”交流平台，将教师从“学校人员”转变为“系统人员”，允许他们通过在线平台双选空空缺职位，从而化解了新校长“招录空缺”的矛盾和声音，让教师感到不安。同时，深化职称制度改革，提高职称水平，中小学教师、中等职业学校教师都被新设置为高级水平，顺利走上教师职业发展道路。

校长是学校的灵魂，在校长的选拔和评价上有着更加独特的特点。李霞区今年将把校长列为独立审查员，包括是否有任何主题和专著来引导校长从行为领导转变为研究领导，并在校长专业发展的帮助下引领教师成长。以校长职级制度改革为契机，2018年以来，共选拔聘用校长73人，提拔聘用精英干部34人，学校和幼儿园党政领导班子全体成员实行“双向进、交叉任命”，校长副中层管理干部选拔工作全面开展，建立后备人才314人，激发了校长队伍的活力。

师德是评价教师素质的首要标准。李霞区将加强师德建设，全面实施《中小学教师职业道德规范》和《中小学教师十大职业行为规范》。各学校组织每位教师签署《拒绝有偿补课的公共承诺》，校长签署《教师有偿补课管理专项活动责任书》。开展教师职业道德建设“三个一”主题活动，组织40名骨干教师参加教育部“培养和提升师德做新时期令党和人民满意的好教师”网络培训示范班。

“积极搭建“向上延伸、向下扎根”的多维发展平台，赋予校长更多办学权力，为教师和人才的发展创造良好的生态环境，培养一批品德高尚、业务精湛、感情丰富的教育工作者、校长和高素质教师，为教育的进一步提升奠定了坚实的基础。”顾夏超说道。

家校合作

点亮学生心中的灯

"道德是培养人的第一件事，道德是第一件事."如何“在学生心中播下真善美的种子，引导学生扣上人生的第一个扣子”？李霞区教育体育局以一流的教育为出发点，引导创新，创建著名的班主任工作室，领导班主任队伍体系建设，牢牢把握思想政治课堂阵地，开展丰富的系列专题教育活动，让社会主义核心价值观教育进入人心。与社会和家庭携手，走出一条独具特色、家校合作的未成年人思想道德建设新路。

班主任工作的核心是道德教育。李霞区通过独立注册、学校推荐、教育局考试等程序，分两批设立了40个班主任工作室。充分发挥著名班主任的辐射带动作用，帮助班主任尽快成长，进一步提高全区班主任的专业能力。

丁佳小学成立了“王树理著名班主任工作室”，有8名小组成员。他们以“作为明智班主任的案例研究”为主题，开展了“团队阅读——优秀案例——探索解决方案——发现学生生长点”的项目探索，惠及全校乃至兄弟学校的班主任。

据悉，李霞区为每位班主任的工作室提供专项资金。通过组织教育论坛、沙龙、报告、讲座等实践活动，引导名师不断完善自己的工作计划和发展计划，逐步形成名师为首的名师体系——优秀班主任——骨干班主任——新任命的班主任。他收集了著名班主任工作室的成果，并发行了《在百花齐放的路上行走》、《修身养性为公共利益服务》等教育文集。“名师工作室”项目被列为全区优秀人才的创新项目。

它不仅建立了班主任队伍，而且加强了学校德育的品牌建设。李霞区教育体育局已指示所有中小学制定“学校德育三年建设计划”，并在该地区48所学校独立申报的基础上建立7个德育项目合作伙伴。突出课程教育，发起“本地区中小学德育精品课程”征集活动。学校里有23门道德教育课程被出版成书。柳岩小学德育课程被教育部评为全国模范。

主题教育是思想道德教育的重要载体。李霞区教育体育局以庆祝新中国成立70周年为契机，组织了一系列以“学习新思想，做好接班人”、“青年心为党建设新时代”和“我与祖国一起成长，努力做一个小小的追梦者”为主题的教育活动，培养学生的家乡情怀和社会责任感。开展“70年寻红领巾，向新时代致敬”主题活动，引导学生感受新时代青年的责任和义务，继承红色基因，立志为祖国服务。

有一次，慧博小学的许多孩子放学后都处于“在街上脖子上挂钥匙”的状态。学校85%的孩子是和他们一起迁移的农民工的孩子。他们的大多数父母忙于谋生，无法运送他们的孩子。

为了解决这个问题，校长余冬梅与蔡氏新村居委会讨论在居委会设立一个4: 30班。许多党员走进4: 30的班级来帮助照顾孩子。2019年3月，成立了家庭、社区和学校管理委员会。孩子们不仅可以享受4: 30的延时服务，还可以免费学习绘画、剪纸等课程，实现学校、家庭和社区的共同繁荣和进步。

李霞区以“政府主导、多党参与、资源整合、制度完善”的工作理念，逐步建立了学校教育、家庭教育和社会教育“三位一体”的教育体系。为入校未成年人打造了一个思想道德建设的品牌，成为丽霞教育的新名片。

今年5月，李霞区教育体育局召开了全区中小学(幼儿园)家庭教育会议，制定了《关于加强中小学(幼儿园)家庭教育的实施意见》。来自全国各地的一些知名专家被雇用为家庭教育教师举办了两次为期8天的培训班。与此同时，举办了广泛的家庭教育讲座。上半年，有171，000人学习，这对促进学生身心健康成长、家庭与社会和谐发展发挥了巨大作用。

“意见”引领学校新实践。山东大学附属中学成立了专门的研究和实践小组，“家校合作项目小组”，柳岩小学成立了“阳光家长志愿者小组”，趵突泉小学开展了“实践“兄弟规则”和“继承旧规则”的家庭教育活动……山东省实验初中、柳岩小学、礼霞区第一实验幼儿园等。被评为山东省家庭教育示范基地。

区委、区政府每年投入100万元支持各单位家长和学校的工作。以家庭教育为重点支持建设的“百班千讲民生”和家庭教育公益平台“惠爱家长学校”被评为国家“终身学习品牌工程”。丽霞区已被建成“国家家长学校实验基地”。

我们始终以“人民满意”为最高追求。我们的教育目标是“内涵发展、质量提高、温育”。我们创新经营了“平衡与特色、公平与质量”的人民教育。我们实现了从“学习”到“学习”的蝴蝶式转变。居民的成就感和满足感日益增强，得到了人们的普遍认可。