韩国经济中国经济_美国极端压力对伊朗经济、全球经济和资本市场的影响

简介:2018年3月至2019年2月，伊朗共批准外商投资9.1亿美元，比上年下降67.4%。伊朗当地企业不仅面临融资困难，还面临技术失败的威胁。

自今年4月以来，特朗普政府对伊朗的制裁已达到全面禁止的新阶段。一方面，伊朗伊斯兰革命卫队被列入“恐怖主义”组织；另一方面，它宣布终止伊朗的石油出口禁令，该禁令被暂时“豁免”，自去年11月以来不再允许继续从伊朗进口石油的国家。与此同时，美国开始对一些重要的伊朗工业实施更有针对性的制裁，如石化工业和金属采矿，试图完全切断伊朗的外汇来源。

为了达到极端压力的效果，美国充分利用其仍然占主导地位的国际金融体系的威慑力量，向全世界与伊朗有经济和金融联系的实体发出警告。一旦发现与伊朗的商业交易记录，将对这些实体和个人实施制裁。

美国的全面制裁对伊朗经济造成了沉重打击。受长期制裁和国内管理不善的影响，伊朗经济已经非常脆弱。美国这次的制裁是“寻找漏洞，弥补漏洞”。它们旨在消除以往制裁中被忽视的联系，完全阻止伊朗寻求国际合作的替代方案。

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伊朗总统罗汉尼在5月8日的电视讲话中宣布，伊朗将暂停执行伊朗核协议的一些条款，不再向外国出售重水和浓缩铀。

在全面制裁下，伊朗的石油出口是目前最棘手的问题。到今年2月，意大利和希腊已经完全停止从伊朗进口石油。尽管日本和韩国曾一度恢复进口伊朗石油，但它们也在5月份完全停止了进口。就连最坚决反对美国制裁禁令的土耳其也在5月份停止了从伊朗进口石油。严重依赖伊朗石油的印度也停止了进口。没有这些主要买家，伊朗不得不寻求在“灰色市场”出售石油。5月份，石油出口量降至每日50万桶或更少，不到伊朗最高石油出口能力的五分之一。

自从特朗普退出伊朗核协议以来，道达尔、标致和雷诺等许多跨国公司已经离开伊朗。到2019年初，一些亚洲公司将继续保持在伊朗的业务。然而，目前，这些企业基本上已经暂停了在伊朗的业务。在伊朗的外国直接投资急剧下降。

据伊朗《金融论坛报》报道，2018年3月至2019年2月，伊朗共批准外资9.1亿美元，同比下降67.4%。伊朗当地企业不仅面临融资困难，还面临技术失败的威胁。

例如，伊朗的主要产业汽车制造业正面临备件短缺，原因是外国技术公司撤出，导致汽车产量大幅下降，订单大量积压。据估计，汽车工业的衰退将导致大约70万工人失业。

根据中国驻伊朗商务参赞处引用的国际货币基金组织的数据，伊朗经济将在2018年萎缩3.9%，2019年萎缩6%。2018年9月23日至12月21日，伊朗农业、矿业和工业部门表现不佳。农业生产指数为132.1，同比下降2.6%，环比下降2.4%。矿业(不包括石油和天然气)生产指数为97.4，同比下降1%，环比下降1.8%。工业生产指数同比下降9%。

伊朗货币里亚尔在全面制裁下继续承受巨大压力。在外汇极度短缺和经济衰退的环境下，伊朗里亚尔的持续疲软推高了通货膨胀，进一步增加了伊朗人民的日常生活费用。通货膨胀对伊朗所有阶层的影响是全面的。根据伊朗统计中心的数据，1398年第一个月(2019年3月21日至4月20日)的通胀率为30.6%。占人口1/10的最低收入群体的支出增长了29.9%，而占人口1/10的最高收入群体的支出增长了32.7%。在通货膨胀的主要因素中，食品和饮料价格涨幅最大，在41.3%至45.9%之间。非食品和服务价格上涨20.9%~29.8%。自4月以来，伊朗的通货膨胀率一直在上升。一三九八年第二个月(四月二十一日至五月二十一日)，通胀率较去年同期上升52.1%，其中食品及服务消费物价指数较去年同期上升34.2%。

美国还试图完全封锁伊朗的非石油出口渠道，对伊朗的进出口贸易造成严重影响。截至3月20日，伊朗自由贸易区进口量同比下降36%，与伊斯兰合作组织的贸易额下降9.32%，与韩国的贸易额下降43%。而与墨西哥的非石油贸易下降了83.84%。2019年前两个月，伊朗与欧盟的非石油贸易与去年同期相比下降了80%。伊朗与阿拉伯联合酋长国等主要贸易伙伴的贸易也大幅下降。

应该指出，伊朗进出口贸易量的下降不完全是美国全面制裁的结果，也是伊朗为限制外汇外流而实施进口限制的结果。因此，尽管贸易量正在下降，但伊朗的非石油贸易能够实现与一些国家的顺差，以确保外汇流入。此外，以伊朗和俄罗斯为首的欧亚经济联盟、里海沿岸国家和海湾邻国(特别是伊拉克)之间的贸易额也有所增加。

在全面制裁下，伊朗的失业率上升了。根据伊朗统计中心的数据，1398年伊朗10岁以上人口的失业率为12%，同比上升0.1%。人口最多的德黑兰省的失业率是12.6%。其中，15至24岁的青年失业率最高，达到27%左右。伊朗受过高等教育群体的失业率约占10岁以上人口失业率的40%。高失业率一直困扰着伊朗政府和社会。如果伊朗经济在未来继续恶化，失业问题将变得更加严重。

尽管伊朗目前的经济形势不容乐观，但伊朗也采取了一些反制裁措施，如限制进口以减少外汇外流、强制外汇遣返政策、寻求与许多国家的货币互换协议，以及寻求与欧盟建立独立的支付体系。伊朗也在推动国内经济的一些改革，如削减补贴和打击腐败。尽管这些措施不会立即产生非常积极的影响，但它们表明伊朗经济并没有完全失去活力，而是在压力下寻找新的机会。

美国对伊朗的全面制裁给大量与伊朗做生意的企业造成了严重损失。石油和天然气相关的上下游产业、交通运输、造船、汽车等行业一般都有大量资金注入。

对于实力强大的跨国公司来说，他们被迫放弃伊朗市场，因为这两者是两者中较弱的一个。他们有很强的抗风险能力。然而，对于大量外资中小企业来说，他们的生活环境要差得多，伊拉克的一些企业已经陷入困境。

此外，美国对伊朗的全面制裁也将对海湾地区的整体安全局势产生负面影响，使外国投资不愿冒险进入该地区。高度依赖国际资本投资的阿拉伯联合酋长国和卡塔尔等国家将担心它们吸引外国投资的能力下降，两国的旅游业也可能受到影响。

人们普遍担心，美国对伊朗的全面制裁可能会引发国际油价飙升。然而，伊朗的每日石油出口能力约为250万桶，单靠伊朗不可能切断石油供应来大幅提高国际油价。特朗普政府还提高了页岩油的生产率，以防止油价过高。大多数国家还将从沙特阿拉伯、俄罗斯和其他国家获得石油进口资源来替代伊朗。

因此，美国对伊朗的全面制裁不会对全球石油市场产生巨大影响。当然，这并不排除印度等一些国家石油进口成本的上升。当然，在伊朗石油供应中断后，石油市场的不稳定因素确实增加了，沙特阿拉伯在国际石油市场的地位也显著提高。尽管沙特阿拉伯在5月份增加了产量，但它无法完全填补伊朗的缺口。

对全球资本市场而言，伊朗经济规模小，影响力有限。美国的制裁主要限于伊朗本身和海湾地区。然而，美国对伊朗的全面制裁呼应了中美贸易摩擦，加剧了全球局势的动荡，使全球资本持有者更加规避风险和观望态度，导致全球资本市场疲软。然而，对于原油期货，美国对伊朗的全面制裁可能会增加油价上涨的预期，从而吸引一些投机资本进入，但这只会进一步加剧原油期货市场的不稳定性。

本文作者韩建伟来自第一财经(作者是上海外国语大学中东研究所副教授)