[标签:标题关键词“互联网政府服务”使商业环境便捷高效

光明日报

[见基层“六个稳定”]

安徽亳州市民梦洁计划开一家净水器销售公司。他将于9月3日下午5点在线提交申请。9月4日上午11点，不仅公司的营业执照、5张邮票和25张发票将免费邮寄回家，而且税控设备也将安装在门上。

“我没想到会这么快。”梦洁说，他的朋友花了几个月的时间才建立起在线服务大厅，雕刻印章和跑腿的费用将近3000元。去年，梦洁的妻子开了一家贸易公司。办理手续花了几天时间，雕刻公章花了将近1000元。“虽然早期就知道现在创业没有成本，但我仍然对如此便捷的服务感到惊讶。”梦洁说。

据梦洁介绍，网上服务大厅是指安徽省亳州市推出的“互联网政府服务”，其重点是转变政府职能、深化分权、创新监管方式、优化政府服务和应用互联网思维。此举旨在实现商业体制改革和商业环境优化中的“一步到位”，有效化解企业的“痛点”，进一步激发市场活力。

像梦洁一样，经营水暖炉灶业务的翁玲玲也享受到了网上业务带来的便利。翁玲玲之前已经注册了一家企业，她为记者计算了一个账户:“过去，创业需要15天，更不用说复杂的手续，光是刻章就要花上几千元。现在通过互联网申请投标不仅方便快捷，而且电子邮票也是政府帮助雕刻和邮寄回家的。”

从今年8月开始，亳州市整合资源，建立“联合业务服务平台”，实现电子营业执照、企业人事信息等数据的数据交换和共享，促进审批结果的相互认可，整合和消除群众原始提交的营业执照、身份证、员工信息、营业地址等资料的重复，从而减少部门审批工作量和群众申请的复杂性。减少企业注册项目，原群众耗时5天，提交文件11份，零上传，可在1个工作日内完成。

为解决启动门槛高、环节多、效率低、群众不熟悉等突出问题，亳州市建立了“5 X”可配置系统框架(即注册、公章刻制、发票申请、银行开户、社保注册等企业启动五个基本要素的183后审批)，创新了企业启动在线处理模式，推动了企业设立登记无纸化在线处理。公章刻制、发票申请、银行开户、社保登记等场景下的电子营业执照申请。促进了数据共享的数据壁垒的转变、顺序审批向容量不足审批的转变、被动工作向主动服务的转变以及分散服务向综合服务的转变。实现了企业创业的“一窗口受理、一网络管理、一收藏、一套材料、一档案管理、一天完成”、“零跑腿”、“零成本”，有效解决了企业创业问题，解放了市场，促进了实体经济的发展。自今年8月23日启动以来，共受理案件1154件，群众满意度明显提高。

随着业务启动时间的缩短和业务环境的优化，亳州的业务启动效果正在显现。据统计，亳州通过“一站式”平台免费完成4056件商品和20280枚印章，为企业创业节省约365万元。从1月到10月，该市新增62，700名市场参与者，同比增长16.9%。

今年9月，国务院办公厅表扬了国务院第六次检查中发现的典型经验和做法。在国务院表彰的32个地方典型经验和做法中，亳州市搭建了企业快速创业的联合服务平台。

亳州商业环境的改善只是安徽“四对一套”双千工程的一个缩影。为了有效解决实体经济发展中突出的困难和问题，继续提供优质服务，稳定增长，促进转型，努力为实体经济发展创造良好环境，安徽省委、省政府决定从2017年开始，在全省范围内实施企业“四位一体”双千工程，即组织1000名政府干部，深入1000家企业，传递新的发展理念， 扶持政策、创新项目、生产要素，服务实体经济，建立亲清政商关系，确保全省经济稳定健康发展。

11月11日至17日，安徽省委、省政府又向全省各地派出“四送一服务”工作组，开展活动周，全年推进经济发展目标和任务。要深入一线调研，分析判断经济运行，进一步补充短板和强弱项目，推进全年目标任务完成安徽省委常委、常务副省长邓向阳要求，各工作组要帮助已经停产的企业，一个企业一个政策要帮助解决实际困难。要落实联系保障机制，加快培育“专业化创新型”企业。通过多渠道帮助企业融资、解困，降低民营企业和中小企业的综合融资成本。我们需要加强协调努力，加快重大项目的落地。