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两部门推出六项鼓励养猪措施
扑杀非洲猪瘟的补贴已经改为每六个月支付一次，以增加将猪转移出大县的激励。北京的猪肉价格趋于稳定
生猪价格与市场五花肉
新京报——昨天，财政部和农业和农村事务部联合发布通知，中央政府决定采取进一步措施稳定生猪生产，确保供应。
根据国家统计局昨日发布的数据，在对24个省流通领域9大类50种重要生产资料的市场价格进行监测后，总体而言，与8月中旬相比，8月下旬有19种产品价格上涨，24种下降，7种保持不变。其中，生猪价格大幅上涨，达到27元/公斤，比8月中旬的2.6元上涨10.7%。
面对生猪价格上涨趋势，为应对非洲猪瘟疫情的影响，促进生猪生产，保障市场供应，维护经济稳定，财政部、农业和农村事务部联合发布了《关于支持稳定生猪生产，保障市场供应的通知》。中央政府决定采取进一步措施，包括六项具体措施，包括强制扑杀生猪补贴、养猪场临时贷款利息补贴和生猪保险覆盖面。
1.实施强制扑杀非洲猪瘟的补贴政策
由于非洲猪瘟流行，强制屠宰生猪的补贴资金从目前的年度结算调整为半年结算。中央和省级财政资金下达后，各县市应加快补贴资金的分配，并在三个月内将补贴资金到位，以减轻农场筹资压力。
由于非洲猪瘟流行，强制屠宰生猪的补贴资金从目前的年度结算调整为半年结算。中央和省级财政资金下达后，各县市应加快补贴资金的分配，并在三个月内将补贴资金到位，以减轻农场筹资压力。
2 .完善种猪场和大型养猪场临时贷款贴息政策
种猪场和大型养猪场临时贷款利息补贴的实施期限延长至2020年12月31日。延长期内，适当扩大贴息范围，将按规定新增和扩建养猪场建设资金纳入扶持范围，缓解生猪企业流动建设资金压力，稳定生猪生产能力。折现利率及其他相关要求继续按照以前的规定执行。
3.加大生猪出栏的激励力度
2019年，中央政府将适当加大大县生猪转移奖励资金规模，动员地方政府尽快将增产潜力转化为实际产能。奖励资金重点支持生猪生产发展、动物疫病防控和流通基础设施建设。
4.增加生猪保险
母猪配种保险从1000-1200元增加到1500元，育肥猪从500-600元增加到800元。育肥猪的保险范围将扩大到明年年底。此举将进一步增强生猪养殖的抗风险能力，调动养猪场恢复生猪生产的积极性。
5 .支持实施良种补贴等政策
支持生猪养殖县补贴使用优质猪精液进行人工授精的母猪养殖场和农民。每头能够繁殖的母猪每年补贴不超过40元。推广人工授精技术。同时，要求各地在现有资金渠道的基础上，支持大牲畜县生猪运输车辆净化中心的建设。
6.加强省级财政总体规划
按照省总体负责的要求，省级财政部门切实加大对稳定生猪生产和供应的支持力度，支持非洲猪瘟疫情防控、生猪生产、市场供应等相关工作。对于在确保防控非洲猪瘟资金、实施稳定生猪生产和强制扑杀补贴等政策措施方面存在实际困难的县市，可以降低或取消县市财政承诺比例。农业和农村部门要加强组织实施，切实落实政策，促进资金的规范、安全和有效使用。
■关注
近10个地方采取了价格限制等措施来调控这一局面。
猪肉批发价连续十周上涨，许多地方都采取了相应措施。据《新京报》记者不完全统计，截至目前，南宁、海口、江西、广东、江苏、四川等近10个省份已经出台相关政策，通过定价、补贴、投放冻猪肉储备等多种方式控制猪肉价格上涨对消费者的影响。
猪肉批发价格在过去两到三个月里大幅上涨。
猪肉批发价格的上涨直接反映在零售端。过去几天，猪肉价格一直居高不下。一位北京消费者向《新京报》记者报道了一组数据:“五花肉和猪肉片每斤28元，梅花肉每斤24元。最便宜的是前臀尖和后臀尖，但也是每斤22元。”
事实上，自今年以来，每公斤猪肉的批发价一直在20元左右，连续两三个月呈上升趋势。在7月29日至8月4日的一周内，猪肉批发价突破了每公斤25元。在8月19日至25日的一周内，仅两周后，猪肉批发价突破30元，达到31.77元。
自今年8月以来，白猪的平均价格一直呈上升趋势，明显高于去年同期。北京新发地的市场数据显示，今年8月，白条猪的平均价格从每斤11.5元涨到最高14.25元。去年8月份白条猪的批发价基本在8-9元之间，今年的价格比去年同期高出约3-5元。
采取价格限制和补贴等措施进行调控
针对猪肉价格上涨，农业和农村事务部相关负责人8月30日解释说，主要原因是市场供应紧张，但市场上肉类的整体供应得到了保证。
农业和农村地区部市场和经济信息司司长唐可在7月份的新闻发布会上回应说，由于非洲猪瘟流行，猪肉价格迅速上涨。
去年10月，农业和农村事务部监测的400个县的母猪数量同比下降了5.9%，超过了5%的警戒线。此后，下降逐月扩大，今年6月同比达到26.7%。根据生猪生产规则，从母猪怀孕、仔猪出生到育肥猪屠宰大约需要10个月。去年10月，生猪基本生产能力下降，导致今年6月至7月生猪供应减少，价格持续上涨。
值得注意的是，为了控制猪肉价格上涨对普通居民日常生活的影响。据《新京报》记者不完全统计，截至目前，南宁、海口、江西、广东、江苏、四川等近10个省份已经出台相关政策，通过定价、补贴、投放冻猪肉储备等多种方式控制猪肉价格上涨对消费者的影响。
■案例
广西南宁对农贸市场猪肉价格的临时干预
9月1日，广西南宁市发展和改革委员会网站发布了《南宁市猪肉价格最高限价暂行干预通知》。报道称，从今年9月1日到9月10日，南宁市清秀区马村农贸市场、花园农贸市场等几个农贸市场的猪肉最高价格必须按规定执行。以麻村农贸市场为例，在此期间，瘦肉的最高价格为28.6元/公斤，五香猪肉的最高价格为22.3元/公斤。
同一天，猪肉市场的“房地产监管”成为媒体关注的焦点。根据通知，南宁将从9月1日起在清秀区马村农贸市场等10个市场设立指定摊位。从每天早上9点开始，每个摊位将根据市商务部门设定的限制，以低于前10天平均市场价的价格向公众出售瘦肉、前后腿肉、猪排和排骨。每位消费者每天只能购买1公斤。
福建尤溪平价商店限制猪肉买卖
8月27日，福建省尤溪县人民政府官方网站宣布，决定在中秋节和国庆节期间启动平价商店的运行机制。平价商店的开业时间是每周的周六和周日，以及中秋节和国庆节期间。根据规定，平价猪肉的销售品种被确定为五香猪肉、腿肉、瘦肉、排骨等。每种猪肉的销售价格应低于市场平均价格的15%。所有可负担得起的猪肉都受到销售限制，即每个经销商的带猪肚和猪腿的猪肉每天限量200公斤，每个经销商的瘦肉和排骨每天限量100公斤。居民每人一次不准购买两个以上品种，单个产品不准购买2公斤以上。
■访问
北京的肉类价格趋于稳定，并继续飙升空不多
最近，猪肉价格上涨已经成为一个热门话题。然而，北京最近几个月价格持续上涨的势头首次开始放缓。新京报记者9月4日走访北京新发地市场，发现猪肉批发价约为15元1公斤，超市零售价约为30元1公斤，与上周价格持平。在过去的两个月里，这是一个相对罕见的现象。新发地和“猪肉大王”祁尚刚的相关工作人员表示，目前猪肉价格涨幅已经有所收敛，猪肉价格继续大幅上涨空还不够大。
记者了解到，新发地市场目前猪肉批发价根据不同部位从每斤14.5元到20元不等。
据相关人员介绍，上周新发地市场猪肉批发价格最高为15.38元/公斤，本周最低为14.88元/公斤。上周早些时候出现了最低价格，本周晚些时候出现了最高价格，周末价格略有下降。据《新京报》记者持续关注，在前两个月，新市场的猪肉价格每月、每周甚至第二天都在变化。9月4日，记者再次来到新市场，发现本周猪肉价格与上周持平。
“猪肉大王”齐尚刚告诉记者，猪肉价格上涨后，猪肉消费受到明显抑制，而市场上的肉类数量却有所下降，回厂比例也大幅上升。工作人员说，每天在新发地市场上市的一些白猪是卖不出去的。
返回工厂的比例明显增加，这意味着价格上涨后市场供求结构正在发生变化。如果价格继续上涨，消费将继续受到抑制，肉类消费将转向其他替代品，如禽肉、水产品以及牛肉和羊肉。
作者:蒋蕙子、潘宜春、陈鹏景晓晨
