治理国家体系和_法律网络评论:依法治国是国家治理现代化的重要保证

宪法具有国家基本法和治理国家与缔造和平总条例的基本特征。它在促进国家治理体系和治理能力现代化方面发挥着重要作用。

宪法在治国方面的权威首先表现在宪法是基本法，具有最高的法律效力。从宪法的角度来论证国家治理制度的现代化和治理能力，关键是落实“依法治国”的制度要求。2019年10月31日中共十九届四中全会审议通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》，从推进国家治理体系和治理能力现代化的角度，提出了“完善体制机制，确保宪法全面实施”的要求。其中，坚持“依法治国”的价值理念是充分发挥宪法治国根本作用的思想理论基础。

“依法治国”的基本价值要求是将宪法视为在国家和社会治理过程中能够约束国家机关、社会组织和公民个人行为的法律规范。宪法具有最高的法律效力。所有法律、法规和规章不得与《宪法》相冲突，所有违反《宪法》的行为都必须受到调查。

《宪法》规定了国家的基本制度和任务，是所有法律、法规和规则的基础。因此，宪法在治国中的重要作用表现在两个方面:第一，通过国家立法机关制定法律、法规和规章，宪法条款具体化，从而实现宪法的价值主张；第二，宪法可以直接规范国家机关、社会组织和公民个人的行为。宪法具有直接的法律效力。

治理国家涉及社会生活和国民生活各个方面的关系。为了确保国家和社会的有序管理，必须建立健全法律制度。为了通过法律实现国家治理和社会治理，我们必须尊重和维护作为基本法的宪法权威。国家立法机关在制定法律、法规和规章时，应重视立法在制度建设、国家治理和社会治理中的作用，从而在实践中有效发挥制约人们行为的作用。

我国已经形成的中国特色社会主义法律体系包括法律形式，包括法律、行政法规、自治条例、专门条例、地方性法规、地方政府规章和部委规章。宪法是具有最高法律效力的法律规范。任何其他法律规范不得与《宪法》冲突或不一致。违宪的法律、法规和规章无效。宪法对国家机关、社会组织和人民在现实生活中的行为具有直接和间接的法律效力。无论宪法如何影响人们的行为，宪法都必须具有最高权威，必须得到所有国家机关、社会组织和公民个人的尊重和遵守。由于《宪法》规定了国家的基本制度和任务，因此《宪法》在国家生活和社会生活的总体情况中以及在指导各方方面发挥了总体作用。因此，宪法可以通过纠正违宪的法律、法规和规章以及国家机关、社会组织和公民个人的违宪行为来维护社会主义法制的统一和尊严。

总之，以宪法为基本保障，推进国家治理体系和治理能力现代化，解决国家治理中的一系列难题，可以充分发挥法治的力量，按照依法治国的价值要求，构建科学合理的国家治理体系，不断提高治理能力，通过推进国家治理体系和治理能力的法制化，最终实现国家治理体系和治理能力的现代化。

(作者是中国社会科学院国际法研究所所长兼研究员)

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(责任编辑:王静)

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