全年经济增速提升_2019年下半年展望:稳定的经济增长和刺激内生动力是关键

今年以来，中国经济面临着复杂严峻的国内外形势。它不怕挑战，充满决心。其经济基本面继续呈现稳定和积极的趋势，形成良好的就业、稳定的价格和增加的收入模式。

本报记者赵碧报道

最近，中国经济交出了上半年的成绩单。随后，省级和市级经济体的“半年度报告”也相继披露。

面对复杂的国内外形势，2019年上半年中国经济总体保持稳定稳定。根据国家统计局本月15日发布的上半年经济数据，上半年国内生产总值增长6.3%，其他主要指标也显示出许多亮点。这些数据已经引起了国内外的广泛关注。

如何评价中国上半年的经济表现？展望2019年下半年，中国经济如何保持弹性并进一步挖掘其经济潜力？

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成就

全年经济增速提升

今年上半年的经济形势有许多亮点。首先，今年国内生产总值的预期增长目标是6%-6.5%。上半年国内生产总值增速为6.3%，低于第一季度，但仍在合理区间内运行，符合市场预期。

就业形势总体稳定。今年上半年，全国城镇新增就业岗位737万个，达到年度目标的67%。6月份，31个主要城镇的失业率为5.0%，与上月持平。在经济增长放缓的背景下，稳定就业是一个巨大的积极信号。

居民收入增长继续赢得国内生产总值。上半年，全国居民人均可支配收入为15294元，比去年同期名义增长8.8%。其中，农村居民人均可支配收入的增长率高于城市居民。此外，居民人均可支配收入增速快于经济增速。

经济结构不断优化升级。第三产业的比重和增长率都在提高，服务业，特别是现代服务业发展良好。“三驾马车”运行平稳，消费对经济增长贡献60.1%，其基本作用继续得到巩固。

此外，上半年，“红包”政策继续实施，企业和个人都享受到了红利。采取了一系列措施，使企业和个人能够享受实质性的利益，包括降低增值税率、提高个人所得税起征点、特别额外扣除个人所得税以及减少小型和微型私营企业的税费。

中国企业联合会研究员、企业研究部主任刘兴国在接受《中国经济日报》采访时表示:“今年上半年，宏观经济总体上仍实现了相对稳定的增长。尽管面临相对严峻的内外压力和挑战，但国内生产总值增长率逐渐稳定在较低水平。”

著名经济学家宋清辉告诉《中国产经新闻》记者，尽管2019年上半年中国经济面临内外压力，但经济数据令人欣慰。例如，主要经济指标中有许多亮点，许多数据引人注目。总体而言，今年中国经济面临着复杂严峻的国内外形势。它不怕挑战，充满决心。其经济基本面继续呈现稳定但积极的趋势，形成良好的就业、稳定的价格和增加的收入模式。同时，经济增长的驱动力正在发生变化，结构不断优化。经济发展弹性和抵御风险能力进一步增强，实现稳定健康增长。

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秘密担心

全年经济增速提升

目前，中国经济下行压力很大，受多种因素叠加影响。就外部因素而言，除了世界经济疲软的宏观影响，中美贸易摩擦的不确定性也制约着中国的出口。

上半年，虽然中美贸易摩擦在一定程度上影响了一些企业的发展，但对整个国民经济发展趋势的影响并不显著。刘兴国认为，通过出口产品结构和市场结构的调整，中美贸易摩擦对中国产品出口的不利影响得到了很大程度的缓解，今年上半年产品出口实现了缓慢稳定的增长。

至于下半年，美国继续实施优惠政策，降息是否解决，贸易摩擦的不确定性都将对中国宏观经济产生一定影响。

再看看国内形势。总体而言，下半年宏观经济应继续保持稳定增长。在一系列稳定增长的政策红利逐步释放的推动下，同比增长率可能略高于上半年，年国内生产总值增长率可能在6.4%左右。然而，对一些地区来说，下半年的增长可能会继续面临更大的压力，如陕西、宁夏和上海，上半年的增长下降较快。

刘兴国提醒说，在看到成绩的同时，要更加重视防范经济增长的风险和隐患。应高度重视工业投资增长率的下降和规模以上工业企业增加值和利润增长率的下降。

北京大学国家经济研究中心主任苏健(Su Jian)写道，国内经济数据中的工业增加值和消费数据“超过预期增长，未来可能不可持续”。这一时期工业增加值的反弹主要是由采矿业的同比增长支撑的。当码头需求疲软时，采矿业的产出不能被码头吸收，而是成为库存积压。由于需求疲软，工业品价格自然不会上涨，不可避免地会保持平稳甚至下降。在这种情况下，矿业企业可能只想清理库存，但目前还没有考虑扩大生产。这样，如果产出不高，支持这一轮工业增加值超过预期的因素将不复存在。

然而，消费数据升温的迹象也与自7月份以来实施的六项国家排放标准和五辆国家汽车的强制促销带来的短期购买增加有关。同样，当促销活动结束，当前一轮汽车消费已经过去时，可以想象接下来的增长会如何。

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趋势

关于下半年的经济前景，刘兴国表示，在税费减免政策的推动下，投资将提高下半年企业的盈利能力，从而增强企业的投资能力和信心。改革促进的商业环境的改善也将增强其对创新和企业家精神的吸引力，从而有效地拉动投资。投资增长的持续回升将有效巩固下半年稳定增长的基础。

他认为，上半年全国人均可支配收入实际增长率略高于国内生产总值增长率，并继续保持稳定增长。下半年，在经济增长稳步复苏和就业稳步增长的支持下，应该有可能保持略高于国内生产总值的稳定增长。

“根据上半年的总体和省市数据，下半年的经济发展趋势仍然是可以预测的，包括国内生产总值、收入、就业、粮食等主要指标。”宋清辉说。今年上半年的成就是政府积极寻求变革的结果。这表明人们对经济发展的认识更加成熟和深入，努力的主要方向是挖掘内在潜力。这些措施无疑有利于中国经济的长期发展。下半年，我们仍有望实现中国经济增长，全年经济增长目标也有望达到6%以上。

刘兴国认为，下半年货币政策可能更难做出决定。一方面，它正面临着世界上许多国家已经或将很快将其货币政策转向宽松货币政策的压力。另一方面，中国也面临着国内经济稳定增长、企业融资困难、货币宽松需求和消费物价指数上升以适度收紧流动性的困境。预计央行将继续采取中性和宽松的货币政策，但可能需要采取有效措施来遏制流动性向通胀的转移。

民生证券研究所(Minsheng Securities Research Institute)2019年下半年货币和财政政策前景报告指出:在财政政策前景上:财政政策预计将更加积极；特种债券规模预计将增加7000-8000亿元。货币政策前景:定向宽松是主要焦点，金融去杠杆化是焦点。

宋清辉说，中国的经济潜力仍然巨大，传统的“三驾马车”经济驱动力仍然存在。据英国国家经济社会研究所(British National Institute of Economic and Social Research)的研究，即使外部环境没有改善，不确定性依然存在，中国经济仍能承受各种外部冲击和影响，今明两年保持6%以上的增长率。