治理国家体系和治理能力现代化
治理国家体系和治理能力现代化重庆市人民检察院检察长何衡阳□在依法打击犯罪、化解冲突、防范风险中发挥重要作用,提高重大风险预测预警能力,重视司法案件的风险评估和预警,加强对冲突和风险的定期分析判断,做到早发现、早防范、少处置。□增强促进社会治理与司法处理相结合的意识,积极参与社会治理。增强综合分析判断能力,以问题为导向,增强社会化和治理思维,加强对社会关注趋势、普遍性和热点问题的预测,善于从办案角度分析产业和区域问题,促进检察工作与社会治理的有机融合。
坚持和完善中国特色社会主义制度,推进国家治理体制和能力现代化,是全党的重大战略任务。检察机关作为国家治理体系中的一支重要力量,应当坚持国家法律监督机关在国家治理体系现代化进程中的宪法地位和治理能力,忠实履行打击犯罪、维护稳定、服务发展、保障民生、化解矛盾、促进治理的职责,增强六大绩效能力,认真做好“四大检查”, 做好“十大”工作,各项检察工作大有改进,检察管理体制和管理能力大有提高,检察保障水平大有提高。
一是提高维护国家安全和社会稳定的能力。检察机关是高度政治运行的机关,也是高度政治运行的机关。他们的首要任务是维护国家的政治安全,确保社会的整体稳定。要增强政治意识和整体意识,提高打击犯罪的精准度,把打击犯罪与保护人权、司法公正与提高效率、司法目的与司法形式结合起来。充分发挥逮捕起诉一体化机制的优势,提高证据审查、准确定罪、量刑咨询、公益诉讼、法律监督等方面的能力水平,自觉弥补引导侦查、准确量刑等方面的不足。
第二是提高解决冲突和预防风险的能力。化解社会矛盾、防范风险是推动国家治理体系和治理能力现代化的源头要素和基本环节。我们将在依法打击犯罪、化解矛盾、防范风险方面发挥重要作用。我们将提高预测和警告重大风险的能力。重视司法案件中的风险评估和预警。我们将加强对冲突和风险的定期分析和判断。我们会尽早找到他们,先阻止他们,然后以一种小的方式处理他们。加强对群众需求的响应能力,坚持领导干部接待来访制度,建设和利用网上和网下检察投诉集中举报平台,依法及时、现场解决问题。加强多案联动协调能力,加强内外合作,完善重大投诉举报风险案件监管体系,加大公开审查和公开回应力度,深化律师参与解决法律诉讼投诉举报案件制度。
三是提高参与社会治理的能力。加强司法处理的结合,提升社会治理意识,积极参与社会治理。增强综合分析判断能力,以问题为导向,增强社会化和治理思维,加强对社会关注趋势、普遍性和热点问题的预测,善于从办案角度分析产业和区域问题,促进检察工作与社会治理的有机融合。提高检察建议的准确性,推进行业整改和治理措施的落实。提高服务群众的精细化能力,积极研究新时期不同群体对法治和社会治理的新要求,提升服务管理的网络化和智能化水平,探索建立分级、分类、多元化、精细化的服务群众体系。
四是提高法治宣传和舆论引导能力。立足检察实践,利用检察案例,讲好检察故事,提高宣传法治的能力。建立健全“法治进校园”长效机制,继续开展“六法进村、进社区、进企业”活动,强化法治理念。实施媒体发展一体化战略,整合和规范检察网络平台建设,打造具有网络竞争力的新型检察媒体,构建线上线下一体化、内外宣传一体化的主流舆论格局。宣铁军要建设检察网络,积极引导网络舆情,开展网络舆情斗争,努力掌握网络舆情的主导地位。
五是提高检察制度和检察理论的研究能力。加强新时期中国特色社会主义检察制度、检察理论和检察文化的研究,为加强中国特色社会主义检察道路、理论、制度和文化信心提供理论支撑,是检察工作面临的重大问题。提高检察基础理论研究能力,科学阐释中国特色社会主义检察制度的内涵、本质、功能和特点,不断完善和发展中国特色社会主义检察制度。提高检察工作理念的研究能力,实现国家治理体系和治理能力的现代化,深入思考新时期法律监督的目的和价值以及法律监督的新内涵,为检察实践提供科学指导。提高检察实践和应用研究能力,找到专业工作和理论研究的平衡点和结合点,推进检察工作。建立检察官研修体系,创新检察案件指导体系,促进检察案件与实践研究的良性互动。检察理论研究坚持挖潜与用“外脑”相结合。
六是提高运用现代信息技术的能力。深化互联网、大数据和人工智能等现代信息技术的应用。依托人工智能、大数据等技术,协调智能辅助办案管理系统的研发和应用,完善办案分析、结果比对、办案缺陷提示、逾期预警等功能,规范自由裁量权,促进法律统一适用。推广语音识别、文本信息智能提取、智能辅助标记等技术,完善与案件同步生成电子文件的技术保障和运行管理机制,提高语音同步转录、文件自动生成和智能纠错能力,确保公正高效。推进跨部门大数据案例处理平台建设,推动数据共享、问题解决、工作联动、安全联动创建工作机制形成。整合检察互联网平台,建设集检察、检察宣传、监督评估于一体的12309检察公共平台,促进和完善公众参与、法律保障和科技支撑的社会治理体系。