严格调查！以“扶贫环保”的名义，在居民区设立“旧衣服回收箱”。

自2016年以来，烟台的一些公司或组织以“扶贫环保”的名义在一些居民区设立了一些“旧衣服回收箱”，接受居民的捐赠，并向一些贫困地区、贫困家庭或贫困学生发放可用的旧衣服。那些不能被使用的东西被交给所谓的下游制造商再利用，这似乎是“帮助穷人和保护环境”，实际上是公司或组织的利润。这种现象严重违反了《慈善法》，即只有获得公开募股资格的慈善组织才能开展公开募股活动。公开发行活动开展前，应当制定公开发行计划，并报慈善组织注册地民政部门备案。为了认真贯彻《慈善法》，纠正一些公司或组织在居民区非法设置“旧衣回收箱”的问题，烟台市民政局近日以“扶贫环保”的名义，发布了《关于清理整顿非具有公开发行资格的慈善组织在居民区设置“旧衣回收箱”现象的通知》。

据了解，通知从四个方面对整改工作提出了要求:充分认识整改工作的重要性，认真做好调查工作，依法严格监督，加强宣传引导。

《通知》要求各县市民政部门接到《通知》后，应立即组织力量对辖区内所有居民区的“旧衣服回收箱”设置情况进行调查，了解“旧衣服回收箱”的设置情况，主要包括设置单位、设置时间、设置数量、设置目的、同意的设置单位、慈善组织的设置时间、慈善组织的设置单位。 公开发行资格证书的设置时间、公开发行资格证书的颁发单位、公开发行计划的备案单位等。

通告指出，在住宅区非法设置的“旧衣物回收箱”是分类的。具有公开发行资格的慈善组织未向未在慈善组织登记的民政部门申报公开发行计划的，在居民区设置“旧衣服回收箱”的，由民政主管部门根据其管理权限予以警告，责令限期改正。逾期不改正的，责令限期停止活动，限期改正；拒不改正的，吊销注册证书并予以公告。对具有公共筹资资格的慈善组织以外的组织或者个人，以“扶贫环保”的名义，在居民区设置“旧衣服回收箱”的，报民政主管部门给予警告，责令停止筹资活动；非法募集的财产应当责令退还捐赠人。难以退还的，由民政部门没收，转交给其他慈善组织用于慈善目的；对有关组织或者个人处以2万元以上20万元以下罚款。未取得营业执照，以“旧衣服回收箱”的名义在居民区设置“旧衣服回收箱”的再生资源经营者，应当向市场监督管理部门报告，市场监督管理部门按照《再生资源回收管理办法》进行处理。

《通知》强调，清理和纠正居民区非法安装“旧衣服回收箱”是民政部门的法定职责，也是实施《慈善法》确保公益活动有序进行的必然要求。做好清理整顿工作，是防止具有公开发行资格的慈善组织以外的其他组织或者个人欺骗、引诱居民以慈善公益的名义进行捐赠，冒充慈善组织，实现为组织或者个人牟利的重要措施。做好清理整顿工作，有利于维护捐赠人的知情权、财产权等合法权益，保护公民的爱心和扶贫，促进慈善事业健康发展。《通知》要求县市民政部门提高政治立场，从确保《慈善法》实施的角度充分认识做好整改工作的重要性，强化责任，切实履行监督管理职责，确保公共募捐活动依法有序开展。

资料来源:烟台市民政局

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请注明文章引自“中国社会组织动态”政府微信

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