氏族文明的撞击，让尧舜禹时代的黄河流域政权，进化成了夏商周时代，以王权为主的分封制政权。诸侯争霸的碰撞，让四分五裂的政权统治区域，变成了秦王朝大一统的局面。自此，秦王朝成就了中国历史上的首次大一统，也书写了中国版图的雏形。
两千多年的风云变幻，中国的版图在经历朝代厮杀，外来侵略以后，绘制成了今天由960平方公里土地组成的雄鸡形状的中国地图。近代中国史上，数次的割让、脱离、回归，这份地图记载着中国领地的变换史，承载着中国特别行政区的历史情感。1842年香港成为英国殖民地，1887年12月1日澳门被葡萄牙非法占有。无奈的时代背景，并没有让中国放弃属于他的一分一毫。新中国成立以后，国力的崛起，邓小平等相关政要人员的努力，洗刷百年耻辱。
百年的流落，百年的异国统治政权促使邓小平提出了“一国两制”的伟大构想。1990年，全国人大通过了《中华人民共和国香港特别行政区基本法》；1993年，全国人大通过了《中华人民共和国澳门特别行政区基本法》。1997年7月1日，中国政府对香港恢复行使主权，香港特别行政区成立；1999年12月20日，中国政府对澳门恢复行使主权，澳门特别行政区成立。其实，除了香港、澳门迫于时局的无奈而设立的两个特别行政区。中国地图上还有一个少为人知的特别行政区，它成立的历史比香港、澳门早，它成立的原因无关乎列强侵略，与我们的国宝大熊猫有一定的渊源，它就是—四川省汶川卧龙特别行政区，简称卧龙特别行政区。
一，卧龙特别行政区成立时间和管理体制构成。1983年3月，经国务院批准，由卧龙和耿达两个公社组成的卧龙特别行政区成立。卧龙特别行政区实行林业部，四川省政府双重管理体制，区域上隶属于阿坝州汶川县，管理责任隶属于四川省林业厅。目前两单位实现两块牌子，一配机构管理体制。二，卧龙特别行政区成立的历史原因。中国对熊猫的认识由来已久。现今，生存了800多万年的大熊猫留存于世的仅有数百只。今天，作为中国的特有物种，大熊猫被誉为“活化石”和“中国国宝”，是世界生物多样性保护的旗舰物种。
晚清时期，居住在中国的法国传教士戴维在得知四川宝兴一带有很多人们尚不了解的珍惜物种以后，专门从上海赶赴宝兴。1869年，戴维在当地雇佣了20个猎人为他捕捉熊猫。让人遗憾的是，猎人们为了便于携带给戴维送来的是一只弄死了的熊猫。1869年5月4日戴维捕捉到了一只熊猫并决定将它带回法国。由于路途的颠簸和气候的不适，熊猫在半途中死了。戴维把死去的熊猫皮做成了标本，送去法国巴黎的国家博物馆展出。此后，一大批外国人来到中国宝兴寻找熊猫的踪迹。1936年，美国女设计师露丝.哈克里斯在四川宝兴找到了一只熊猫取名“苏琳”，并成功的把它偷运回了美国。1936年到1941年间，仅美国探险家就陆陆续续的从中国偷走了九只熊猫。新中国成立以后为了保护大熊猫，政府出台了一系列政策。1963年，成立汶川县卧龙自然保护区，面积2万公顷；1975年，国务院将保护区的范围扩大到20万公顷；1983年，卧龙特别行政区成立。
三，卧龙特别行政区承担功能。保护大熊猫，是卧龙特别行政区成立的根本原因。但是，随着特别行政区管理体系的完善发展。现今，卧龙特别行政区除了承担保护大熊猫的职能外，还负责当地的经济发展、社会发展的任务。
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