18自由贸易试验区“许可证分离”市场监管总局:成熟后在全国范围内实施

国家市场监督管理局副局长唐军资料来源:中国互联网

封面记者滕进

国家市场监督管理局副局长唐军(Tang Jun)12月4日表示,从12月1日开始,将在全国18个自由贸易试验区全面实施“许可证分离”改革。"试点成熟后,有必要实现全面的地理覆盖,并在全国范围内实施."

国务院新闻办公室于12月4日就国务院在FTZ实施“许可证分离”改革以覆盖所有试点项目的政策举行了定期通报会。

2019年11月,国务院发布了《关于在自由贸易试验区实施“许可证分离”改革全覆盖试点的通知》(以下简称《通知》),将从2019年12月1日起在自由贸易试验区实施“许可证分离”改革全覆盖试点。

《通知》提出推进分类审批制度改革。所有涉及企业的营业执照事项按四种方式进行分类和改革:直接取消审批、将审批改为备案、履行通知承诺和优化审批服务。法律、行政法规和国务院决定规定的523项中,13项直接取消审批,8项变更备案,60项告知承诺,442项通过减少材料和期限、延长或取消有效期等措施优化审批服务。

《通知》强调要完善改革配套政策措施。规范企业注册经营范围与营业执照申请的衔接,加强企业业务信息的收集和共享,继续提高审批服务质量和效率,创新和加强事后监管,坚持依法推进改革。

唐军表示,从2015年开始,上海浦东新区将进行试点“牌照分离”改革,并将在更大范围内推广和推广。在此基础上,这次国务院在FTZ启动了“许可证分业”改革,涵盖了所有的许可事项,是改革的不断推进和深化。

在回答如何结合“互联网政府服务”和信用体系建设推进“许可证分离”改革的问题时,唐军举例说,“从企业注册开始,我们就让他很清楚哪些是一般业务项目,哪些是涉及审批的特殊业务项目。注册部门通过“互联网”平台将企业注册信息和业务需求传递给相关部门。例如,如果运输部门参与,我们将把它推给运输部门。无论是备案、承诺还是优化审批服务,相关部门都会被推至相关部门,便于相关部门及时为企业办理相关事宜,并纳入监管范围。”

唐骏指出,此次试点改革有三大政策安排。一是建立列表管理系统。所有涉及企业的营业执照事项均应纳入清单管理。不得违反规定限制企业进入名单以外的相关行业或领域。企业在取得营业执照后,可以独立开展一般业务活动。名单应分层次管理,定期调整并向公众公布。二是推进分类审批制度改革。所有涉及企业的营业执照事项按照四种方式进行分类和改革:直接取消审批、将审批改为备案、履行通知承诺和优化审批服务。其中,13项直接取消审批,8项备案审批,60项告知承诺,442项优化审批服务。三是完善改革配套政策措施。规范企业经营范围与营业执照申请的衔接,加强相关企业业务信息的收集和共享,不断提高审批服务质量和效率,创新和加强事后监管,坚持依法推进改革。

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