如何真正“严格控制未成年人网络游戏时长”

最近，国家新闻出版总署发布了《关于防止未成年人沉迷网络游戏的通知》(以下简称《通知》)，要求所有网络游戏用户在注册游戏账户前使用有效的身份信息。同时，通知规定，从每天早上22: 00到第二天早上8: 00，游戏公司不得为未成年人提供游戏服务。法定节假日每天不允许超过3小时，其他时间不允许超过1.5小时。在线游戏平台不允许向8岁以下的用户提供付费服务。《通知》还规定了网络游戏平台向未成年人提供服务的期限、期限和支付方式。

早在2007年，新闻出版总署等八个部门就联合发布了《关于保护未成年人身心健康和实施网络游戏成瘾预防体系的通知》要求所有网络游戏运营商严格按照《网络游戏防沉迷系统开发标准》在所有网络游戏中开发和建立网络游戏防沉迷系统，并严格按照配套的《网络游戏防沉迷系统实名认证方案》实施。但是，从具体实施情况来看，网络实名认证和防沉迷系统并没有得到严格实施。原因之一是未成年人可以很容易地获得成人注册账户，从而“完美地”绕过实名认证和防沉迷系统，而在线游戏运营商并不严格验证用户的身份，因为他们知道出于兴趣考虑存在这样的问题。因此，为了有效地建立防沉迷系统，有必要对游戏运营商进行监管，并识别每个登录游戏的用户的面部。同时，要求未成年人监护人履行监护职责，控制儿童网络游戏时间，加强教育和引导。

人脸识别系统已在我国不少中小学使用，引发侵犯学生隐私的争议，而在游戏领域使用这一技术的商家却不多，只有少数商家进行了使用人脸识别系统认证、登录的试点。为何在游戏领域使用不积极？是因为严格的人脸识别，会影响吸引玩家。这不是不能为，而是不愿为。由于只在注册时查验身份，在登录时却只用账号，这就给买二手账号登录制造了方便。一些未成年人也就用成年人注册的账号玩游戏。今年5月，媒体曾报道，随着游戏企业对未成年人游戏账号加强监管，大量已经通过成年人实名认证的游戏账号在一些二手交易平台热卖。“已认证”和“无限制”成为卖家的广告语，本应受到平台监管的未成年人，正是这些账号的主要买家。二手账号的热卖，让游戏“实名认证”制度形同虚设。

如果不治理这一问题，在新规之下，8岁以下的孩子会照样不受限制地玩付费游戏、享受付费服务。最近，我国《未成年人保护法》正在修订之中，将新增“网络保护”内容，这是以问题为导向，完善《未成年人保护法》。据共青团中央联合中国互联网络信息中心开展的调查显示，目前我国未成年人互联网普及率达到93.7%，69.7%的未成年人拥有自己的手机，在日常的手机应用中，未成年人玩游戏的比例占到64.2%。要对未成年人实施网络保护，其中之一就必须提高未成年人接触网络游戏的难度，不能让他们轻易接触并不受限制地玩游戏。必须强化监管，落实企业的主体责任，利用已经成熟的技术手段，完全可以做到这一点。

另外，家长（监护人）履行监护责任，对于引导未成年人养成健康上网、使用智能手机的习惯，也极为重要。当前，有的家长以自己忙为由，用手游打发孩子，结果影响孩子的兴趣培养，也导致孩子沉迷网络游戏。让孩子养成健康上网、使用智能手机的习惯，不是禁止孩子接触，而是需要家长（监护人）陪伴监护、指导，控制上网时间，并教会孩子识别不良信息。在这样的监护、引导下，就是今后孩子长大离开父母的监护，也不会因缺乏自主管理能力而陷入网瘾之中。