经济技术开发区吴花仙照片
近年来,省委、省政府大力推进“一亩三分地”改革。义乌作为全省首批实施“英雄每亩”改革的试点县之一,自2014年改革实施以来已经走过了五年,现在已经进入了一个由探索期到探索期的关键时期。
改革的道路总是前进或后退,改革的逻辑总是牢不可破的。市经济信息局局长曹庚表示,作为“英雄每亩”改革的牵头部门,在关键时期,要坚持改革的正确方向,与时俱进,不断创新。还要不断完善思想观念,完善体制机制。要努力“开山搭桥”,真正把“英雄每亩”改革作为推动经济转型发展的“关键举措”。
在过去的五年里,从产值和税收两个简单的评价指标,到涵盖产值、税收、研发、能源利用、排污和工业投资的科学评价体系;从评价结果作为企业荣誉到全面实施资源要素差异化配置;从企业最初的抵制到评价结果的认可,“沐均衡理论英雄”的改革在义乌得到了生动的实践和深化。它不仅解决了长期存在的资源要素错配和配置低的问题,让优质企业拥有更多的资源,让低效企业退出市场,提高资源利用效率,而且更好地发挥了市场在资源配置中的决定性作用和政府的作用,让政府政策支持更加精准,加快了经济转型和发展。
“下一步,我们将继续大胆探索道路,将“平等亩英雄”改革延伸到生产和服务领域,分类研究制定小微企业园区绩效评价政策,推动资源要素向优质高效的领域和产业平台集中,培育更多“少吃多蛋、飞远”的美鸟,为义乌改革提供更多经验,走出一条有义乌特色的优质发展新路。”曹庚说道。
在推进“英雄每亩”质量提升和扩大的基础上,坚持改革联动,充分发挥最大共振效应。要把“英雄每亩”改革与“标准土地”制度改革、工业用地全生命周期管理、企业投资项目审批改革结合起来,充分发挥制度的整体效应。同时,整合建立土地、能源、污水等要素的市场交易平台体系,进一步降低企业关闭、关闭、退出、要素交易、兼并重组过程中的交易成本,加快企业间资源要素市场化流动。加强资源要素跨区域流动的改革和探索,打破现有行政区划的限制,协调整合要素资源,促进各要素资源在区域间的合理流动和高效配置,形成协调、有序、互补、科学、高效的区域联动发展格局。
数据已经成为一种重要的生产手段,应用大数据提高政府的科学决策和准确服务能力是“管理服务”改革的必然要求。经过几年的亩产量效益评价,义乌积累了大量的数据和信息,是宝贵的资源。如果将“每亩英雄”的改革推向小微企业园区、规范服务业等行业,将会产生大量数据。曹庚认为,提高政府收集数据和进行深入挖掘分析的决策能力具有重要意义。它也是分析和判断经济趋势和提供准确服务的重要基础。因此,曹庚表示,构建“每亩效益”大数据管理平台,从企业的启动、运营和退出等方面全面收集和深度应用“每亩效益”,也将成为下一步研究的重点。