深度|明天的英国大选:“双十二”、“离开欧洲”还是“留在欧洲”?约翰逊还是科尔宾?

摘要:谁能为“双十二”感到骄傲直接关系到英国的未来。

大约十天之后,英国人民将迎来一年中最重要的节日——圣诞节和新年。但是今年,他们度假的心情有些不同。

12月12日,英国将举行下议院选举。将近4600万选民将去各个投票站选举他们信任的代表。最终,赢得议会多数席位的政党领导人将被赋予组建内阁的权利,并有望掌管世界第五大经济体的未来。

最近的民调显示,执政的保守党领先最大的反对党工党约10%。然而,由于多种因素,这次“双12”选举被认为是结果最不可预测的选举。

一些批评家说这次选举将决定英国“英国退出欧盟”的命运和这个欧洲大国的未来。尽管现任首相鲍里斯·约翰逊(boris johnson)领导的保守党拥有领先优势,但它能否赢得议会下院的多数席位,并带领英国顺利离开欧洲,仍令人怀疑。

百年一遇的

根据相关法律,英国计划在2022年举行新的议会选举。由于“英国退出欧盟”进程在议会下院一再受阻,领导少数派政府的约翰逊(Johnson)希望通过大选为保守党在议会赢得更多席位和更大发言权,从而帮助政府通过今年10月与欧盟达成的新版本“英国退出欧盟”协议。

10月29日,英国议会下院投票通过了政府提出的一项法案,同意在12月12日提前举行大选。英国议会于11月6日正式解散,此后所有政党正式发起为期五周的拉票运动。选举结果预计将于12月13日公布。

根据英国法律,英国大选采用得票最多的选举制度。组成下议院的650名议员从全国650个选区中选出,在他的选区中赢得最多选票的候选人将代表该选区进入英国议会下议院。

最终,赢得议会下院半数以上席位(即议会多数)的政党领导人将由君主(女王)任命为首相,并负责组建内阁。如果得票最多的政党无法获得仅组成内阁所需的326个席位,它通常需要与其他小政党团体联合,这将导致执政的联合政府,这可能导致联合政府在未来制定和执行政策时相互制约。

这次“闪电选举”是自1923年以来英国首次在圣诞节来临的12月举行大选,也是不到5年内的第三次大选。在英国政治形势因“离开欧洲”僵局而面临不确定性的时候,选举引起了公众的关注。

美联社(Associated Press)称,20世纪见证了英国和欧洲并肩作战,相互对抗,然后将繁荣与和平带入21世纪。目前,“双十二”选举有助于确定英欧关系的方向。“英国退出欧盟选举”已经成为决定英国未来的另一个转折点。

“两场强有力的比赛”

自第二次世界大战结束以来,在大多数情况下,保守党或工党总是在大选中赢得一半以上的席位。两大政党轮流掌权是英国政治的常态。然而,近年来,英国政坛上的大党在衰落,小党在明显上升。

在这次选举中,两大政党受到了更多的关注。在保守党方面,执政不到半年的约翰逊首相曾承诺英国会以坚定的立场按时“离开欧洲”,但多次被议会“拖垮”。

工党正在争取自2010年以来首次重返政坛。该党领导人杰里米·科尔宾试图淡化“英国退出欧盟”的影响,并专注于增加医疗保健、教育和社会福利支出。根据分析,工党对这些社会问题的关注可能会影响选举前景。

一个多月来,英国所有政党都致力于大选,并为选民展开激烈的竞争。尽管医疗保健、安全、教育和气候变化等问题都与此次选举有关,“离开欧洲”无疑是选民们的核心关切。

一些英国媒体认为,这次选举实际上将是第二次关于“离开欧洲”的公投。“英国退出欧盟是不可或缺的,没有它你无法前进,”约翰逊最近说。另一些人认为,如果“英国退出欧盟”问题得不到解决,其他公共服务和生计问题将无法取得真正的实质性进展。

根据英国地理调查公司上月公布的一项调查结果,86%的受访者将“离开欧洲”或“留在欧洲”作为他们的核心政治要求。英国选民倾向于认为自己是“脱欧主义者”或“脱欧主义者”,其比例高于政党。

舆论认为,“英国退出欧盟”选民将投票给保守党或“英国退出欧盟党”。英国议会下院原则上批准了前者和欧盟之间的“英国退出欧盟”协议的新版本,而后者将“英国退出欧盟”作为其政治目标。“留在欧洲”的选民可能支持工党和自由民主党,前者支持就“休假”协议举行公投,后者明确提议取消“休假”。

目前,英国和欧盟已同意灵活地将“英国退出欧盟”延长至2020年1月31日。根据约翰逊最近宣布的“100天新政”计划,如果他赢得选举,他将带领英国“离开欧洲”,颁布新的医疗保健、司法和教育法律,并提议削减预算。

约翰逊多次重申,一旦保守党在议会下院赢得绝对多数,它将确保英国在明年1月“离开欧洲”,从而将政府的精力和资源集中在其他领域,并履行其“完成“离开欧洲”和释放英国潜力的承诺。

工党表示,如果赢得选举,它将重新谈判“英国退出欧盟”协议,并举行另一次全民公决。自由民主党表示,一旦赢得选举,它将取消“离开欧洲”,继续留在欧盟。

工党也打出了经济和民生牌,并威胁要推翻腐败体系。科尔宾试图利用保守党在英国国民健康服务体系中的弱点,转移人们对他在“英国退出欧盟”问题上模糊立场的注意力。

此外,伊斯兰国声称对11月29日伦敦伦敦桥附近的持刀袭击负责。这一事件发生在英国大选前不到两周,使得安全问题成为英国政治关注的另一个焦点。

选举是不可预测的

2017年4月,当时的特里萨·梅总理希望赢得选举,为“英国退出欧盟”谈判铺平道路。然而,在反对党构成的强大挑战和连续恐怖袭击的影响下,保守党最终“意外”失去了议会多数席位。这一次,约翰逊赌的是“双十二”。他会扭转潮流,成为历史名人,还是会重蹈覆辙,成为“短命首相”?

最近的民意测验显示保守党在民意测验中一直处于领先地位。此外,保守党获得的政治捐款是工党的25倍。英国选举委员会(British Election Commission月21日表示,保守党筹集了570万英镑(1英镑),工党筹集了218,500英镑,从6英镑增至12英镑。

上海欧洲学会副主席、上海国际研究所研究员叶江指出,保守党的领先优势部分是由于“英国退出欧盟党”让位。如果在同一个选区有一个以上的候选人,它可以分散一个政党的选票。“英国退出欧盟”党主席奈杰尔·法拉奇上月表示,他不会派候选人参加保守党在2017年议会选举中赢得的317个选区的竞选。

中国社会科学院欧洲研究所副所长田文德表示,英国几个主要投票机构之前的调查显示,保守党有望大获全胜。然而,鉴于民意调查中的“时差”和错误以及工党可能采取临时措施,目前很难得出结论。

叶江认为,毫无疑问,保守党目前将超过工党。关键在于保守党能否成为多数党(即在650个席位中赢得326个或更多席位),然后获得单独组阁的权利。“从整个政治版图来看,保守党这次完全赢得选举是可能的,也是困难的。”此外,工党和自由民主党正在民调中迎头赶上,这可能导致“议会暂停”(即没有一个政党获得下议院一半以上的席位)。

安东尼·威尔斯(Anthony Wells)从地理学角度说:“没有人能排除事故,尤其是2017年事故之后。但从表面上看,约翰逊正在走向胜利。”他说:“民意测验的结果不同,但是他们在约翰逊的绝对优势、中等优势和势均力敌之间徘徊。”

据法新社12月11日报道,最新民调显示,保守党支持率为43%,工党为33%,自由民主党为13%,绿党和“英国退出欧盟党”各为3%。

然而,关羽给出了选举的最终预测——随着选举形势变得越来越紧张,保守党可能以微弱优势获胜。该机构周二的预测显示,在议会下院的650个席位中,保守党预计将赢得339个席位,工党231个席位,苏格兰民族党41个席位,自由民主党15个席位。保守党最终赢得的席位数量可能在311到367个之间。

彭博分析称,如果投票结果准确,那么这表明在选举日之前唐宁街10号的竞争将非常激烈。保守党真的不能掉以轻心。

政治分析人士还警告称,由于“英国退出欧盟”立场严重分裂了主要政党和选民,这可能会打乱传统的估计,一些小政党可能会从中受益。因此,公众舆论认为选举结果难以预测。

选举专家克里斯·柯蒂斯(Chris Curtis)上周表示,选民投票意向的高度不确定性“意味着我们不应该排除以后转向政党的可能性”。柯蒂斯认为,目前看来“差距很小,而“战略投票”可能会导致少数席位的小幅波动,工党近期上升势头的延续意味着我们目前不能排除“浮动议会”的可能性(“战略投票”是指人们出于特定目的支持其他政党,而不是支持他们的传统立场。)

英格兰诺丁汉大学教授史蒂文·菲尔丁(Steven Fielding)告诉法新社,最终选举结果的不同可能在于保守党组成多数政府,或者出现“浮动议会”。

路透社指出,尽管保守党拥有领先优势,但尚不清楚它是否有足够的优势组成多数政府。叶江表示,如果内阁不能单独组成,保守党预计将与北爱尔兰民主统一党(democratic unionist party)继续执政,该党预计将赢得约10个席位。

轨道电阻长

“离开欧洲”推迟了三年,引发了英国政坛的持续争斗,动摇了投资者对这个世界第五大经济体的信心。当前关键的选举能打破僵局吗?一些分析师指出,如果保守党如约翰逊所愿在下议院赢得多数席位,那么下议院可能会在圣诞节前通过新版本的“英国退出欧盟”协议,然后是“英国退出欧盟”。

田文德认为,选举将有助于推进“英国退出欧盟”进程,但前面的道路仍然充满障碍。即使保守党赢得选举,也不应该等同于英国议会“突破”新的“英国退出欧盟”协议。关于协议的具体条款,“英国退出欧盟派”可能并不都支持新版本的“英国退出欧盟”协议,而“英国退出欧盟派”肯定会反对“英国退出欧盟”协议。

因此,即使约翰逊能够单独组成内阁,也不能保证新的“英国退出欧盟”协议会成功地获得下议院的批准。预计“英国退出欧盟”造成的政治僵局将至少持续到明年年初。此外,鉴于“离开欧洲”的延迟,这个新的“最后期限”有多重要还有待观察。

鉴于工党、自由民主党和苏格兰民族党倾向于“留在欧洲”或举行第二次公投,雅江预测,如果保守党成为多数党,英国政局将相对稳定,否则,英国政局将继续不稳定。

美联社称,英国正面临二战以来最具挑战性和最重要的时刻。分裂的选民现在面临一个关键的选择,但是不管结果如何,这次选举都不可能弥合可能持续一代人或更长时间的深刻分歧。

(编辑信箱:ylq@jfdaily.com)

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