中国银行业监督管理委员会首席风险官肖袁琪:银行加强内部“三道防线”风险体系建设每一道防线都真正成为“带电高压线”

今天(10月21日)在国家新办新闻发布会上，银监会首席风险官兼办公厅主任兼发言人肖袁琪在回答记者提问时说，不良资产风险仍然是主要风险。中国银监会指导银行业采取各种措施解决不良贷款，自2017年初以来处置了4.9万亿不良贷款。

肖袁琪表示，针对当前银行业和保险业的主要风险，应做好五个方面的工作:第一，妥善处置银行的不良资产。不良资产风险仍然是我们当前的主要风险之一。一方面，我们需要采取各种措施来解决不良贷款。2017年初至今，我们处置了4.9万亿不良贷款，采取了多种处置方式。另一方面，发放真实的不良贷款就是发放真实的不良贷款数量，防止银行机构做假账，使不良贷款能够在五个类别的基础上真实反映银行贷款的风险水平。

其次，我们将大力应对影子银行的风险。影子银行在一段时间内发展非常迅速，涉及的风险相对较大。从2017年开始，我们将对影子银行进行强有力的监管。过去，整个银行业的平均资产增长率为每年14.5%。这些资产增长最快的仍然是影子银行部门。改造后，资产增长率从过去的14.5%下降到现在的8%左右，这部分资产增长减少了约50万亿元。高风险影子银行的数字压降已经超过15万亿元。这些高风险影子银行都是一些延伸资本链的企业，其中一些逃避了监管和我们的一些产业和投资政策。因此，它们是我们整风的重点。

第三，高风险机构，特别是一些中小机构的风险得到有效化解。一是实行名单管理制度，要求各部门、各地区对所辖中小金融机构进行调查和压力测试。在此基础上，制定了单独的、逐企业的和逐行的补救措施。总的来说，这些机构的风险得到了很好的控制，一些突出的风险已经消除。最近有许多报道。下一步是加强名单系统管理，加强压力测试，增强计划的可操作性和可执行性，确保影子银行风险保持在合理水平。

第四，我们打击了市场混乱。市场混乱已经被纠正了近三年。如你所见，市场比以前更加标准化了。正规和非正规金融领域的制度混乱、业务混乱、交易混乱等得到有效遏制，风险从分歧走向趋同。

第五，我们在治疗症状的同时更加注重根本原因。我们将建立长期机制，防止风险再次发生。例如，我们一再强调需要加强公司治理建设，包括将党的领导纳入公司治理的各个方面，加强公司治理主体责任的履行，以及按照现代公司治理框架管理金融机构。同时，要求银行加强内部风险体系建设，特别是“三道防线”，使每一道防线真正成为“带电高压线”，真正发挥在不同阶段、不同领域防范风险的作用。

温家宝/北京青年报记者林李爽