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中等职业学校的这种困境源于两个方面。一是职业教育地位低，不如普通教育。第二，职业学校质量不高，缺乏特色。此外，许多学生对职业教育缺乏认识。一些家长担心他们的孩子会被其他学生“打倒”，而不是学习技能。
作者/熊丙奇教育学者，21世纪教育研究院副院长
来源/东方集成电路
最近，教育部发布了《2018年国家教育发展统计公报》。2018年，中等职业教育招生555.7万人，比上年减少25.38万人，占高中招生总数的41.27%。中等职业教育在校生1555.2万人，比上年减少37.23万人，降幅为2.34%，占高中学生总数的39.53%。
近年来，我国中等职业学校的招生规模和在校学生人数持续下降。然而，许多地方的家长也抱怨当地大学的低录取率。据报道，安徽马鞍山的家长对今年普通高中录取分数线的提高不满意，质疑普通高中入学人数的减少。该市教育入学考试机构随后发布消息称，四所当地学校在普通高中入学计划中增加了100个名额，并将申请入学的名额减少了30个百分点。事实上，当地政府以前并没有减少高中学生的招生计划。高中生入学分数的提高是由于学生考试成绩的全面提高。今年，深圳的一些家长也质疑公立高中的录取率只有40%以上。事实上，去年，公立高中的录取率达到53%，高中的整体录取率达到74%。今年，公立高中的录取率将因约8000名高中生的增加而下降，但高中的整体录取率也将达到70%，但家长对此仍不满意。
对于中等职业教育，中国的基本战略是协调普通职业教育和中等职业教育的发展。两者的入学率是1:1。近年来，随着适龄学生人数的减少，中等职业教育的招生规模不断缩小。与此同时，高中中等职业教育的入学率也逐渐下降。总的来说，中等职业教育趋于萎缩。这也成为我国普及高中教育的问题之一。
中国的高中毛入学率已经达到88.8%，但是在许多学生和家长的眼里，上中学不是上高中。对于我国提出的普及高中教育的目标，舆论一再将其解释为普及普通高中教育或普及义务高中教育。这种解释并不是说我们不理解高中教育包括普通高中教育和中等职业教育，而是我们希望国家将所有高中都变成普通高中。
这反映了中等职业教育的现实困境。虽然国家非常重视中等职业教育，对中等职业学校实行免费政策，并为中等职业学校设立国家助学金和国家奖学金，但家长们仍然希望他们的孩子在参加高中入学考试时能够进入普通高等教育而不是中等职业学校。在当地教育部门明确规定学生不能进入普通高中后，为了保证中等职业学校的招生，家长不仅向当地教育部门施压质疑这一政策，还试图向普通高中靠拢，有些机构甚至向家长提供非法经营服务。其他中等职业学校把通识教育作为招生的卖点，告诉家长和学生进入中等职业学校后继续选修通识教育课程，以便参加普通高考。
中等职业学校的这种困境源于两个方面。首先，职业教育的地位不高。与普通教育相比，职业教育仍然处于劣势。尽管中国正在努力消除对职业教育的歧视，但社会“学术情结”问题并没有得到缓解，而且有加剧的趋势。第二，职业学校质量不高，缺乏特色。此外，许多学生对职业教育缺乏认识。一些家长担心他们的孩子会被其他学生“打倒”，而不是学习技能。因此，虽然越来越多的中等职业学校毕业生将继续在高等职业学校学习，但仍有许多家长希望他们的孩子进入高等职业学校，即使他们只能在未来的高考中进入高等职业学校。
这就需要思考和调整发展中等职业教育的策略。2019年中国高等教育毛入学率将达到50%，进入高等教育大众化时代。进入高等教育大众化阶段后，社会对中等职业学校毕业生的需求将会下降。此外，中国的高等职业教育今年扩大了100万，取消了以前对中等职业学校毕业生的限制。这意味着在不久的将来，大多数中等职业学校毕业生将在高等职业学校学习。那么，中等职业学校人才的专业化培养主要是为高等职业学校奠定基础。这需要看基础是否能打好，以及这种做法对整个教育发展的影响。
当前中等职业学校办学困难，实际上难以实现培养技能型人才的目标。相反，它们会给基础教育带来焦虑，包括增加义务教育阶段学生的学业压力，担心进入中等职业学校的高中入学考试分层，以及中等职业学校的“低水平”办学。为此，中国应认真分析高中入学考试强制分诊的利弊，可以考虑取消普通与专业岗位的整合，通过建设综合性高中来发展高中教育。也就是说，每所高中都是一所综合性高中，既提供学术课程，也提供由学校自己选择的技术和职业课程。高中毕业后，学生可以根据自己的能力和兴趣选择学术或技术高考，进入普通或职业院校。有些人可能担心许多学生会选择学术课程而不是技术课程，这取决于技术课程的质量，以及哪些大学和专业会招收学生来检查学生的技能。进入高等教育大众化后，我国大多数地方本科院校也将开展职业教育。他们也可以通过技术大学入学考试来招生，而不仅仅是高职院校。此外，甚至985和211大学的一些专业也在培养应用型人才，这些人才可以通过技能型高考录取。
