中山保证社会事业健康发展

钟惺广场。

长期以来，中山市坚持率先开展事业单位改革。今年，全市统筹推进体制改革和体制改革，取得积极成果。为中山市建立以基本服务为主、服务公平公正、供给水平适度、分配结构合理的公共服务供给体系，促进社会事业健康发展提供了制度和机制保障。

在这次机构改革中，中山市将市旅游局等8个公共机构承担的行政职能以及相应的机构、人员编制和人员纳入该机构。全市节能监测中心等23个公共机构将只向其他机构转移工作岗位，保留原有人员编制，继续承担公益性和支持性职能。承担行政职能的机构改革后，除行政执法机构外，不再保留或新建承担行政职能的机构，以有效理顺政事关系，实现政事分离，促进机构回归公益性。

为了把党政机构改革和国有企业改革联系起来，中山市积极推进生产经营事业单位脱钩改制，共改造或合并55个事业单位。改革后，政府不再直接经营和管理企业，而是将工作重点转移到行业管理上。例如，建设项目质量检验职能从事业单位中分离出来后，相关事业单位努力加强技术指导，规范检验机构的监督行为，进一步提高行业管理效率。

通过政府逐步退出市场部门，政府将权力归还给社会，从而使企业受益，并吸引更多、更富有和更多样化的投资者参与公共服务的供给。例如，建设工程质量检测中心重组后，全市检测业务全面进入市场。目前，全市共有22家检测机构，涵盖桩基检测、结构检测和见证检测。检测行业年产值从2014年的3000万元增长到2018年的1.7亿元。

事业单位脱钩改制后，摆脱了事业单位管理体制的束缚，获得了更多的自由和发展空调动了企业自主经营和创收的积极性。许多转型企业的改革取得了显著成效。例如，市环保研究所有限公司的年产值从改造前的600万元增加到2018年的2100万元。原市防雷设施检测有限公司防雷装置检测乙级资质升级为甲级资质，检测业务约占全市防雷检测业务总量的80%。

本期由《南方日报》记者陈莉和汪聪·新峻青共同撰写。

这个版本中的图片都是数据图片。