低层居民有很大的意见。如何在旧住宅区安装电梯不再困难？

如何安装电梯不再困难(信件调查)

目前，许多地方正在进行旧住宅区的改造，这是一个造福人民的热门项目。然而，一些项目在实施过程中遇到了许多问题。近日，在《读者来信》版《为什么供水改造成为“半个持续项目”出版后，许多读者和网民产生了共鸣，反映了旧住宅区改造中遇到的各种问题。其中，在旧住宅区安装电梯的具体问题是许多读者关心的话题。

为此，记者前往安徽、青海、云南等地进行调查，采访了一些业主、行业委员会、物业公司、住宅改造施工企业和街道办事处的负责同志，听取了他们的意见和看法。

旧住宅区有许多老年人，所以安装电梯是当务之急。

一些建于20世纪80年代和90年代的住宅区大多是没有电梯的六七层旧建筑。社区越来越老，居民也越来越老。30多岁和40多岁的年轻人和中年人现在已经60多岁和70多岁了。上楼已经成为老年人的一个大问题。"我父亲现在看到本70岁了，爬楼梯变得越来越难了。"雷军是昆明市民，他说他最担心老人下楼，“万一有人踩空，后果不堪设想。”

“父亲从六楼来，花了十分钟；有时我们不得不休息两次，给我父亲做米粉。”雷先生说他也建议他的父亲搬出去，但是他的父亲读了关于旧社区的书，什么也没说。

记者发现，旧区老年人的比例明显高于新区，旧区的高层居民上下楼成为“痛点”。记者参观了一个旧住宅区。几乎每户超过60户的家庭都有一名60岁以上的老人。为了少爬楼梯，许多老人不得不尽可能少出门。

今年，71岁的杨世海，来自安徽合肥，住在天一家园社区，那里的老人最多。仅在他们的单位，70%的家庭超过60岁，大多数业主都有安装电梯的强烈愿望。2016年3月，他了解到合肥蜀山区正在进行一个在旧住宅区安装电梯的试点项目，他迫不及待地想与同一单位的业主一起采取行动，讨论如何分摊装修费用，选择电梯品牌，设计装修方案...现在，天一家园小区5号楼2单元的居民已经使用电梯9个月了，极大地方便了居民的生活。“我没想到这栋已经住了这么多年的老房子现在配有电梯，真是太棒了！”老阳笑着说道。

"随着老龄化社会的加剧，在旧住宅区安装电梯是必要的，也是有意义的."安徽省合肥市五里墩街道办事处的工作人员说，他们一直在做安装电梯的宣传和动员工作。今年五月九日，四名街头工作者和两名社区同志走进社区，以展板和宣传单张的形式介绍安装电梯的过程和惠及市民的政策。

一些低层居民有意见，担心照明和通风会受到影响。

然而，安装电梯并不容易。根据《物权法》的有关规定，在旧建筑中安装电梯，应当经本单位业主或者占建筑总面积三分之二以上、家庭总人数三分之二以上的该建筑专有部分同意后，方可按照有关规定或者计划进行施工。记者发现，一些住宅区的电梯安装无法顺利进行，主要是因为意见难以统一。

“吃力不讨好，谁都不愿意领导，大家都处于观望状态。业主的意见不一致。他们中的一些人口头上同意了，但当他们签署协议并提供房地产证时，他们食言了。这很常见。”沙井女士是云南一家电梯公司的负责人，她说，尽管许多旧住宅区的业主对安装电梯有很高的发言权，但由于各种原因，很少有人成功改造过电梯。

总的来说，高层居民对电梯的安装持积极态度，而低层居民的意见往往更大。“最初，旧住宅区的房子光线不好，较低的楼层，尤其是一楼，更暗。如果增加电梯来影响照明和通风会怎么样？有些建设单位设计方案不科学，不征求我们的意见，容易损害我们的利益。”一楼的一位业主非常诚恳地说，高峰时段，许多居民在窗外等电梯，他们家人的隐私也会受到影响。也有很多业主担心电梯运行产生的噪音会影响其他病人或家中老人。

“事实上，还有其他利益需要考虑。旧住宅区没有电梯的建筑通常在较低楼层价格高，在较高楼层价格低。有了电梯，事情就不同了。”孔女士说，这也是许多低层业主抵制的原因。

面对这样的要求，高层居民认为，“低层居民不能为电梯付费，安装电梯来提高整个社区的生活质量，而不仅仅是为我们。为什么我们不能理解我们的困难？”

电梯的安装很复杂，需要大量的人力和财力。

电梯安装本身是一项复杂的工程，涉及住房建设、城市管理、规划、消防等部门。如果需要进行管道搬迁，还将涉及电力、自来水、天然气供应等单位。项目批准后，有关部门应当逐一取得批准。雷先生的社区里有许多退休老人。他60多岁仍能跑步，并且非常积极地安装电梯。然而，有些业主年纪太大，不能这样做。“初步的审批基本上是由业主来办的，而电梯公司只是多配合。仅审批就需要半年时间。”

在一些旧住宅区，电梯的安装会挤压消防出口和楼梯的空房间，因为存在建筑年限长、楼梯窄、电线老化以及没有抗震柱等问题。“我们真的不能安装有这些问题的社区。首先，我们不能提供一个可行的计划。第二，政府规划和住房部不能批准。”孔女士告诉记者。

对于电梯的安装，一些物业公司并不太热心。他们担心将来不会得到任何维修费用。“目前，大部分旧住宅物业管理成本都很低，勉强维持日常维护费用。一些居民家庭经济状况不均衡，物业费征收率不高。他们可能无法支付电梯运行一年的维护和修理费用。如果电梯坏了怎么办？”

一些施工单位计划不科学，甚至在电梯安装过程中破坏了抗震梁。一些业主意见不同，缺乏沟通，邻里关系变得紧张...许多业主都有这样的担忧，或者遇到过类似的糟糕担忧。

孔泉说，在旧住宅区安装电梯的市场非常广阔，但需要政府的支持。政策和基金的支持性补贴更有利于整体发展。“目前，我们在3322小区安装电梯，缺乏整体规划和统一部署。如果我们可以分批安装电梯，不仅可以保证施工时间、质量和成本，而且可以保证小区域的总体规划，不是每栋楼一部电梯，有时甚至会相互影响。”

一位街道负责人说，旧社区的管理是社区管理的一个难题。市民强烈反映，透过街道和社区的领导，协调业主的参与是有帮助的。「不过，如果没有配套资金，基层市民仍很难推动整体电梯的安装。毕竟，要避免困难是很难的，一次花几万元也不容易。”

相关部门应共同努力，行业委员会应加强与业主的沟通。

如今，在良好的经济条件下，人们越来越追求生活质量，并将有不同的需求。当问题出现时，主动沟通和坦诚沟通自然会解决问题。杨世海表示，为了安装电梯，他所在社区的5号楼2单元业主成立了微信群，并详细讨论了分配方案。楼层越高，承担的费用就越多。本单位六楼12位业主中，一楼业主不缴费，二楼至六楼各业主比例分别为3%、5%、10%、14%和18%。

也有12位业主的意见无法统一的时候。"确定电梯和电梯公司的品牌存在问题."杨世海告诉记者，一些车主想要国际品牌，感觉更安全，而另一些人认为国内品牌更具成本效益。仅电梯公司一家，老阳就接触了十多个品牌，更不用说他们各自推荐的电梯品牌了。“后来，安装电梯的公司负责人带领我们现场检查了一个国内电梯品牌。这部电梯速度快，没有噪音，非常安全。我把研究报告发给了小组，每个人都表示满意。”

行业委员会还应在疏通业主沟通渠道方面发挥更大作用。青海西宁移动公司家庭医院行业委员会主任刘武生表示，“行业委员会应该是一种‘润滑剂’，让业主们切实考虑，听取各方意见，引导业主们说出自己的疑虑和困难，并通过协商解决。”

西宁移动公司家庭医院已建成20多年。居民大多是老年人。去年，该区被指定为西宁旧建筑安装电梯的试点项目。现在，成排整齐的玻璃电梯干净明亮，大大方便了居民的生活。据报道，每台电梯成本为40万元，政府补贴为15万元，其他费用由业主按一定比例共同出资。随着楼层的增加，每层的成本增加了20%，平均每个家庭要支付2万多元。

谈到经验，刘武生笑道:“对于业主的意见，行业委员会采取召开会议讨论共同问题和个别问题特殊处理的方式，尽量考虑各方的合理要求。”例如，在开始的时候，计划在阳光明媚的一侧建造电梯，这样当一个人离开房子时就可以乘电梯。然而，业主们普遍认为电梯是遮阳的，所以行业委员会召开了一次会议，决定在背阴的一侧重建电梯。电梯最初设计为全玻璃型，美观大方。考虑到家庭中的大多数老年人可能会导致居住在高层建筑中的老年人恐高，行业委员会将汽车制成了封闭式。一步一步达成共识。

“安装电梯是一项民生工程，以满足老龄化社会的发展需要。它看起来像一个小项目，但它涉及到电力容量扩大、管道改造、绿地改造等问题。各部门需要相互合作，共同努力，做好工作。”

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