摘要:昨天的《中国纪检监察报》披露,为了找出这一“保护伞”,汕头市潮阳区纪检监察委员会成立了专门的调查组,并专门选定了“吉祥日”。
有了这样一把“雨伞”,受到保护的不是黑色邪恶势力,而是环境违法企业。
他非法收受他人财物,向环境违法企业通风报信,多次教唆业主应对环境执法检查,包庇纵容环境违法行为。
据微信标识:我们政治,他是陈弘平,原广东省汕头市潮阳区环保局副局长。
昨日的《中国纪检监察报》披露,为了查出这一“保护伞”,汕头市潮阳区纪检监察委员会成立了一个特别调查组,并专门选定了一个“吉祥日”。
倡导业主应对执法检查
2018年,为了查明廉江不利整治背后是否存在执法不力,甚至出现“人情案”和“金钱案”充当“保护伞”的现象,汕头市朝阳区纪委成立了专门调查组。
调查组以环境保护执法档案和检查记录的调查为出发点。近年来,经过多次执法档案的查阅,发现许多污染企业受到轻微处罚或没有受到处罚,甚至没有依法关闭和取缔。
其中,两起处罚案件引起了他们的注意:
2013年,区环保局调查了古劳的一家针织厂,要求其私人设立一家印刷厂。最初的计划是处以20万元的罚款,并下令停止生产,但最终决定不予处罚。在被区环保局取缔后,溪鹿镇狼头村的一家非法石材厂已经非法生产了很长时间。
这种“异常”行为引起了调查组的注意,并向排里走去。
调查过程中有背景。
2018年6月5日至7月5日,第五届中央环境保护检查局对广东省第一轮中央环境保护检查人员的整改情况进行了“回顾”,并于7月6日结束了停留和离开。
在检查组进驻期间,非法企业将选择停止生产,避免调查。一旦检查组离开,这些企业肯定会急于恢复生产,潮汕民俗通常在另一天开始工作。调查组发现,在7月6日前后的日子里,只有7月5日是“吉利日”,并决定在这一天罢工。
果然,卷入两起“异常”案件的企业确实在同一天恢复了生产。
调查企业主通讯往来及转账记录时,调查组发现,时任汕头市潮阳区环保局副局长陈洪平多次教唆谷饶某针织厂经营者郑某民如何应对环保执法检查,郑某民还保存有给陈洪平的转账记录。环保局腐败系列
今年5月,汕头市检察院宣布陈弘平案为“典型案件”。
本案显示,2013年7月至2018年6月,陈弘平利用汕头市潮阳区环保局副局长的职务,接受了汕头德牟华服装有限公司、潮阳区星纸实业有限公司、汕头市新山印染实业有限公司、广东省粤纺织有限公司、潮阳区古饶牟华针织厂、潮阳区古饶港彩色针织厂等企业的“节日礼物”,并承诺给予照顾。
2013年至2018年,陈弘平在环保行政管理和执法中帮助企业免除或减轻行政处罚、开展业务、通过检查、逃避调查、非法接受关联方和被管理对象的“疏通费”。经监察机关调查,他非法收受他人财物244,551.92元,为他人谋取非法利益。
在“典型案例”的指导意义上,陈弘平被称为环境违法企业的“保护伞”。
他在供词中写道:“党和政府赋予我保护朝阳环境、打击非法活动的神圣职责,但我辜负了党和人民的高度信任,并愿意陷入腐败。我与环境污染罪犯“勾结”,完全忘记了入党的初衷,失去了党员干部的底线。
陈弘平案只是汕头市潮阳区环保局一系列腐败案件之一。
据《南方日报》报道,此案共调查处理了19人,包括环境保护、公安执法人员和村党员,其中10人被立案(2人被移送司法),1人被组织处理,相关单位奉命处理8人。中共十八大以来,朝阳区纪委查处了涉案人数最多、案件最复杂、问题最严重、责任最重的环保案件。
因为这些腐败问题,练江沿线的环境违法行为屡禁不止,长期持续受到污染。
廉江被监察局盯上
然而,一再禁止环境违法行为不仅是连江环境问题没有得到解决的原因之一。微信账号:WEPOLITICS发现,自2016年以来,连江经常被中央监察局点名。
生态环境部副部长翟青曾两次派驻广东担任检查组副组长。他曾在广东表示:“如果河流整治问题得不到解决,检查组将密切关注。”
2016年11月,第一轮中央环境检查员进入广东。
在练江揭阳普宁段,翟青让工作人员打上了一桶水,递到时任揭阳市委、市政府领导面前,让其闻闻水体有多臭。因为在练江污染治理工作中不作为、慢作为等问题,广东省政协外侨委副主任陈茂辉(时任汕头市委书记、市人大常委会主任)被问责。
△检查机构检查廉江支流的水
2018年5月底,中央环保督察开始“回望”整改。广东是第一批“回头看”的省份之一。近两年来,河道整治进展缓慢,仍是广东省污染最严重的河流,水质持续下降。
这一次,在监管结束前,环境部在官方网站上直接发布了一份名为“问题与汕头对监管整改置之不理的骇人听闻”的文件,称广东省与河道整治污染整改项目相关的监管整改计划进展严重滞后,2015年发布的河道整治污染整改计划实施计划基本上落空。汕头各级党委和政府对连江污染问题视而不见,推迟了污染治理工作。
“回头看”,检查组副主任翟青也给汕头市领导“建议”,让他们带路去臭水,直到水不黑不臭。一周后,汕头市市长郑剑阁带领团队来到了廉江综合整治的几条重点河流之一的古劳溪旁。
按照汕头市委、市政府的要求,汕头市委、市人大、市政府、市政协每天安排班子成员到潮阳区或潮南区练江流域黑臭水体边上开展练江整治驻点工作,驻点时间直至这些领导包干的支流水体稳定消除劣V类。
△河道整治前后的比较