从4月到6月，该市公布了废物分类效果报告卡。85%或以上的废物纯度称为分类效率。

日前，市推进城市固体废物分类减量化联席会议办公室发布了2019年4月至6月各区、街道、镇(镇、乡、工业区)城市固体废物分类效果综合评价结果，引起了各级政府管理部门和普通市民的关注。这个评估结果是如何得出的？市绿化和市容管理局今天介绍了评价标准和发布过程。据悉，其中一个评价标准被称为“有效分类”(effective classification)，要求每个分类垃圾桶内的垃圾纯度应达到85%以上。

排名主要取决于每个居住区的垃圾分类是否符合标准

在这次公布的评估结果中，崇明、长宁、徐汇、虹口和奉贤位列前五。其中，崇明区排名第一。

全市220条街道(镇、乡、工业区)生活垃圾分类分为优、良、中、差四个等级。其中，陈嘉镇等29条街道(镇、村)最好，北京欣街等44条街道(镇、村、工业区)最好，何工新路街等79条街道(镇、村、工业区)居中，四平路等68条街道(镇、村、工业区)评价较差。在优秀的街道(镇、村、工业区)中，崇明的乡镇占一半以上，而事实上，崇明的大部分乡镇都是优秀的，有些是好的。

市绿化市容管理局环境卫生司副司长齐于梅表示，此次评估主要依据今年4月市发布的《城市固体废物分类示范区和标准(示范)街道镇(乡镇和工业区)评估方法》中规定的标准，但重点评估各街道镇居民区城市固体废物分类的实际效果。也就是说，企事业单位、企业界、学校、医院等单位的生活垃圾分类暂时没有纳入评估范围。

据报道，今年4月至6月，市街道和街道联络处委托专业第三方机构，按照“双随机化”(住宅区和随机访客)的原则，对全市住宅区进行实地评估。在该市16个区和220个街道镇(乡镇和工业区)共采集和分发了4，051份居住区样本。总共完成了5 246次现场视察，居民进行了20 409次视察，财产管理人员和志愿人员进行了4 191次视察。此外，市办事分处还邀请市人大代表和市CPPCC委员参加评估。在该市16个区收集并分发了430份有效数据。这一排名是基于对第三方专业组织的评价以及对市人大代表和市CPPCC成员的评价。

纯度超过85%的垃圾被有效分类为

根据《上海市生活垃圾分类示范区、标准(示范)街道镇(乡镇、工业区)评价方法》中确定的《生活垃圾分类达标生活标准》，有五个项目需要评价，即“五物”标准:设施设备、宣传通知、物流目的地、长期管理和分类效果。其中，有设施设备和宣传两个基本项目，占45%。有三个质量改进项目:物流目的地、长期管理和分类有效性，占55%。如果基础项目得分达到35分以上，质量改进项目得分达到42分，则可作为实际效果达标的社区进行评价。

在“五有”标准中，最难理解的是那些具有分类有效性(25分)的标准。根据相关负责人的说法，所谓“有效分类”是指湿垃圾、干垃圾、可回收材料和有害垃圾在分类收集容器中的纯度超过85%，即目测没有明显混合其他类型的垃圾，否则酌情扣分。

评价结果并不代表 每个街道城镇的垃圾分类现状

根据本次评价结果，有29个街道城镇得分较高(综合指数得分在80%以上)，占13.2%；有44个街道城镇得分较高(60%≤综合指数得分< 80%)，占20.0%；街道城镇79个，等级为中等(30%≤综合指数得分< 60%)，占35.9%；综合指数得分< 30%的街道城镇有68个，占30.9%。

齐于梅表示，从评估结果来看，该市生活垃圾分类的实际效果较2018年有了显著提高，从2018年的15%左右提高到6月底的32.5%。考虑到《上海市生活垃圾管理条例》已于7月1日实施，部分街道城镇的相关工作可能会在晚些时候开始，评估结果并不能代表所有区、街道城镇目前的生活垃圾状况。从《条例》生效后的情况来看，预计第三季度城市居住区生活垃圾分类的实际效果将进一步快速提高

资料来源:深思熟虑的上海作者:俞燕文

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