资格预审是招标活动中最常见的环节之一。招标人需要发布专项资格预审公告,对参与投标的企业或单位的承包能力、资质、业绩、财务等方面进行审查,为最终确定中标人提供参考依据。因此,在今天的文章中,中国招标网为您带来了一些必要的资格预审知识,希望能对您有所帮助。
什么是投标资格预审?有以下10点。
首先是营业执照。
营业执照的经营范围是否与招标项目一致,许可期限是否有效。这包括公司名称、经营范围和法定代表人。营业执照的信息应当一致,不得伪造。
二、企业资质等级和生产许可证。
建筑服务企业的专业范围和资质等级是否符合资质条件要求,商品生产供应企业是否具备相应的生产供应许可证、强制性产品认证等证明文件。
第三,安全生产许可证。
安全生产许可证的范围是否与招标项目一致,许可证期限是否有效。
第四,质量管理、环境管理和职业健康安全管理体系认证。
认证范围是否与招标项目一致,证书有效期是否覆盖投标截止时间。
第五,财政状况。
审查最近由会计师事务所或审计机构审计的财务报表,包括资产负债表、现金流量表、损益表、财务报表和银行信贷额度。
第六,类似项目的绩效
申请人应提供招标人在约定时间内完成的类似项目,并附上中标通知书或合同协议书、项目验收证书复印件及其他证明材料;在建或生产项目及新承接项目,应附中标通知书或合同协议书复印件及其他证明材料。
第七,可信度。
根据申请人近年来的诉讼或仲裁、质量安全事故、合同履行和银行信用情况,判断其是否符合资格预审文件规定的要求。
第八,项目经理和技术负责人的资格。
审查项目经理及其他技术管理人员的简历、职务、类似业绩、技术职称、专业资格及其他证明材料,评估其是否符合资格预审文件规定的资格和能力要求。
第九,联合体申请人。
审查联合体领导人与联合体协议中其他成员的职责分工是否明确;联合体投标的资质等级是否符合要求;联合体各方是否单独投标或在其他联合体中投标。
第十,其他。
审查资格预审申请文件是否符合资格预审文件中规定的其他要求,特别注意对申请人是否有限制
投标“资格预审”过程的最后期限是什么?
1.资格预审文件销售期限:不少于5天
《实施条例》第十六条招标人应当在资格预审公告、招标公告或者招标书中规定的时间和地点出售资格预审文件或者招标文件。资格预审文件或招标文件的销售期限不得少于5天。
招标人销售资格预审文件和招标文件所收取的费用仅限于印刷和邮寄费用,不得以营利为目的。
2.提交资格预审申请文件的截止日期:自资格预审文件停止销售之日起不少于5天
《实施条例》第十七条招标人应当合理确定资格预审申请文件的提交时间。依法招标项目资格预审申请文件的提交时间不得少于资格预审文件停止销售之日起5天。
3.对资格预审文件提出异议的截止日期:资格预审申请文件提交截止日期前2天
《实施条例》第二十二条潜在投标人或者其他利害关系人对资格预审文件有异议的,应当在资格预审申请文件提交截止日前2日提交;对招标文件的任何异议应在投标截止日期前10天提交。招标人应当自收到异议之日起3日内作出答复;在作出答复之前,招标活动应当暂停。
4.资格预审文件中对异议的答复截止日期:投标人应在收到异议之日起3天内予以答复,并在作出答复前暂停投标活动。
《实施条例》第二十二条潜在投标人或者其他利害关系人对资格预审文件有异议的,应当在资格预审申请文件提交截止日前2日提交;对招标文件的任何异议应在投标截止日期前10天提交。招标人应当自收到异议之日起3日内作出答复;在作出答复之前,招标活动应当暂停。
5.投标人或其他利害关系方投诉的期限:自知道或应当知道之日起10日内
第六十条投标人或者其他利害关系人认为招标活动不符合法律、行政法规规定的,可以自知道或者应当知道之日起10日内向有关行政监督部门投诉。投诉应有明确的要求和必要的支持材料。
对本条例第二十二条、第四十四条、第五十四条规定事项的投诉,应当首先向招标人提出异议,异议答复期限不计入前款规定的期限。
接下来是中国招标网组织的资格预审问答练习,看看资格预审会遇到什么问题?你可能也遇到过这些问题。让我们看看专家是如何回答的。
供应商能否在竞争项目的资格审查期间现场补充材料?
《政府采购非招标采购管理办法》第十五条明确规定:
供应商应在谈判文件和询价通知要求的截止日期前,以密封方式将回复文件交付至指定地点。截止日期后交付的响应文件为无效文件,买方、采购代理或谈判小组或询价小组应予以拒绝。
在提交询价回复文件截止日期前,供应商可以补充、修改或撤回提交的回复文件,并书面通知采购方和采购代理机构。补充和修改的内容应作为响应文件的一部分。补充和修改内容与回复文件如有差异,以补充和修改内容为准。
资格预审在投标中真的有必要吗?
资格审查是招标过程中的一个重要环节。建设工程招标资格审查方法通常分为资格预审和资格后审。资格预审在早期招标中产生了良好的效益,但随着时间的推移和电子招标的广泛应用,其缺点日益明显,如潜在投标人不足导致的竞争不足、通过故意设置门槛排除潜在投标人、整个公开招标时间长等。,特别是由于其自身的程序问题,它已经成为串通投标的常见手段。这些情况的出现,使我们不得不重新理解资格预审的方法并做出一些改变。
鉴于电子招标在工程建设招标中的成功应用及其带来的前所未有的革命性变化,招标专家认为,建设“资格预审”制度可以从以下几个方向进行改革:
一是逐步取消资格预审制度。基于电子招标技术的不断成熟和进步以及招标市场环境的重大变化,资格预审法可以逐步废止,资格后审法可以充分运用于工程建设项目的招标中,从而有效营造“公开、公平、公正、诚实可信”的招标环境。
第二,可以实行政府审批制度,严格限制资格预审方法的使用。政府出台相关政策规范建设项目招标行为。对于结构复杂或技术要求高的特殊建设项目,如果确实需要进行资格预审,必须经政府批准。“资格后审查”是规范,“资格前审查”是例外。
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