沙特王储穆罕默德·本·萨尔曼:一人战争

2015年3月26日,沙特领导多国联盟对也门代号为“决心风暴”的阿尔-侯赛因军事装备发动空攻击。穆罕默德·本·萨尔曼王子的战争从此开始。这位34岁的王子现已晋升为副首相兼王储,他的父亲萨尔曼国王仅任命他为国防部长三个月。在官方照片中,王子被许多将军包围在中间,在地图上搜索空目标,看起来像是在检查武装直升机,甚至坐在军用运输机后面,戴着飞行员耳机,这看起来很专业。

四年多之后,战争陷入了长期僵局,或者用沙特阿拉伯许多外交官的话说,穆罕默德王子的腿“陷入了也门的泥潭”。沙特阿拉伯的主要盟友阿拉伯联合酋长国在过去的一个月里已相继从也门的几个省份撤出,并显示出完全退出也门战争的迹象。尽管阿拉伯联合酋长国一再表示这是它的国防需要,但它仍然对沙特阿拉伯在也门战争中的领导地位提出质疑。事实上,这样的问题从一开始就存在。

沙特阿拉伯发动的战争希望阻止侯赛因控制沙特阿拉伯南部的邻国也门,但从实际结果来看,沙特阿拉伯几乎完全没有实现其目标。这场战争已造成数千平民死亡,1200多万人面临饥饿的危险。侯赛因不仅没有被赶出也门首都萨那,甚至连红海港口荷台达也早已在它的控制之下。

虽然沙特领导的多国联盟的军队已经在也门驻扎了四年多,但沙特军队发起的几乎所有军事行动都是在空进行的。在与驻阿富汗、索马里和伊拉克的美军战斗多年后,阿联酋在幕后用武器和金钱组成了也门民兵联盟。阿联酋军队将前往意大利,这些民兵正准备迅速填补可能出现的权力。空。华盛顿近东政策研究所研究员迈克尔·恩茨(Michael Nates)上周在一份报告中指出,沙特阿拉伯可以维持和平,将侯赛因的武器放在前线(也门-沙特阿拉伯边境地区)“流血不止”,但只有阿联酋拥有足够的军事实力和当地盟友,让侯赛因的武器看到失败的可能性。

阿拉伯联合酋长国的撤军使得沙特军队的胜利前景更加渺茫,但沙特也不能轻易撤军。最重要的原因是沙特阿拉伯和也门之间的边境长达1000多公里。不完全的统计数据表明,自沙特阿拉伯对侯赛因发动军事行动以来,侯赛因已经向沙特境内发射了500多枚导弹,并派出了150多架装有炸药的无人驾驶飞行器。虽然只有少数袭击目标,造成的损失有限,但袭击频率的增加减缓了沙特人的步伐。

沙特阿拉伯不撤军的另一个原因是它的片面支持。年轻的穆罕默德王子压制了王室内部的所有反对意见,牢牢控制了沙特阿拉伯的新闻和公众舆论趋势。媒体的煽动不断加剧沙特国民,特别是逊尼派穆斯林对伊朗的恐惧,使他们盲目而强烈地感觉到也门的侯赛因及其背后的伊朗正在对和平生活构成严重威胁。即使侯赛因停止攻击沙特阿拉伯的目标,“如果允许他们巩固对也门的控制,那将是沙特国民的一场大灾难。”

这种损害也决定了沙特阿拉伯维持战争直到现在或直到现在的能力。尽管沙特每年在也门战争中花费数百亿美元,使2018年成为世界上最大的军事支出,占国家预算的8.8%,但这种支出并没有从根本上影响沙特国民的生活,沙特士兵主要作为飞行员在空执行作战任务,因此几乎没有伤亡报告,使得来自国内的压力在相对可控的范围内。

尽管有许多有利因素,但不可否认的是,也门战争影响了沙特王储本人的威望,尤其是他一直努力塑造的领导人和改革者形象的可信度。一些媒体评论称,无论未来是否成功,穆罕默德王子领导的巨大经济改革至少给每个人带来了一些希望。然而,在沙特阿拉伯,很少有人会认为发动也门战争是对未来的“明智投资”。

事实上,联合国和一些西方国家一直试图推动沙特王储和胡塞武装达成和平协议,或者至少暂停沙特领导的空袭击,以减少战争对平民造成的伤亡。阿拉伯联合酋长国从也门撤军让这些外交官感到又一个机会来了。然而,对于穆罕默德王子来说,这些外部压力并不是什么大不了的事情,他已经巩固了自己在王国内部的权力,并成为事实上的统治者。此外,阿联酋军队的撤离严重削弱了沙特的议价能力,并提高了穆罕默德王子结束侯赛因战争谈判的潜在成本。

沙特阿拉伯本身没有能力结束战争,而特朗普给了年轻的王储维持战争的勇气。自2015年以来,美国继续向沙特阿拉伯军队提供后勤支持和武器装备支持,沙特阿拉伯也因此交付了数十亿美元。尽管沙特阿拉伯和美国在2018年11月对空的加油事件略有不满,但该事件发生在记者卡乔奇在沙特驻伊斯坦布尔领事馆遇害的背景下,这表明美国军方在各方压力下与沙特阿拉伯进行了私下谈判。这不会影响双方之间的长期军事合作。在美国和伊朗当前紧张局势的背景下,沙特阿拉伯同意在其境内重建苏丹空王子的美国军事基地。虽然部队人数只有500人,但不排除未来部队人数大幅度增加的可能性,并辅之以F-22和萨德反导弹系统。

2019年2月,在波兰华沙举行的美国主办的中东部长级会议上,美国国务卿庞贝直言不讳地告诉包括沙特阿拉伯在内的所有与会国,也门战争必须最终实现“赶走”胡塞武装部队的目标。据沙特人说,尽管国务院拒绝对此发表评论,但庞贝这样的声明始终提醒他们,华盛顿有兴趣通过打击胡塞武装来遏制伊朗的影响。另一方面,美国总统特朗普一再使用否决权否定国会提出的法案,强调美国对沙特阿拉伯的支持,而国家安全顾问约翰·博尔顿(john bolton)的语气听起来几乎和沙特人一样强硬。一些美国外交官透露,沙特阿拉伯现已提议至少分享更多美国情报,并在可能的情况下在也门部署美国特种部队或军事顾问。

虽然短期内撤军的可能性很小,但沙特阿拉伯也在做好未雨绸缪的准备。当被问及沙特阿拉伯计划如何填补阿联酋撤军留下的空空白时,一名不愿透露姓名的沙特驻美国大使馆官员表示,沙特阿拉伯将更加依赖“也门盟友”,并透露沙特领导的多国联军已经实施了培训计划,以使当地“合作者”有能力保卫自己的国家。然而,一个严肃的问题是,在众多“合作者”中,谁应该倾听谁的意见?

过去一周,沙特阿拉伯的“也门盟友”在领导力问题上陷入了一场争吵。也门总统阿里·阿卜杜拉·萨利赫的侄子塔里克·萨利赫宣布,沙特领导的多国联盟已任命他为以前隶属于阿拉伯联合酋长国的也门军队的新领导人。一句话也没说,巨人队,一个极端保守和强硬的伊斯兰民兵组织,说它得到阿联酋的支持,并发表声明说它永远不会接受塔里克的领导,因为后者来自也门北部,而不是也门南部。当然,事情远不止如此。由阿拉伯联合酋长国武装的也门南部的另一个分离主义民兵组织一天后宣布,该组织是阿联酋在该地区最受欢迎的“遗产继承者”。附属于民兵组织的电视台还播放了一段阿联酋高级将军巡视其基地的视频,该组织是沙特支持的也门总统哈迪的死敌。

一位学者非常精辟地总结了沙特阿拉伯目前在也门的局势:“与阿联酋相比,沙特的支持者(哈迪总统)软弱无能,但无论如何,无论快乐与否,沙特都必须支持他。”

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