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在德清地理信息镇，浙江郭尧地理信息技术有限公司的员工在茶歇期间交流项目进展情况。
特色城镇建设已经三年了。有什么新进展吗？还有什么其他问题？未来的发展方向是什么？
日前，国家发展和改革委员会(NDRC)推广了16个特色城镇的5个典型经验，并公布了419个“问题城镇”，由各地相关部门予以淘汰和整改。国家发展改革委有关官员指出，经过探索和实践，特色小城镇建设取得了一定成效，积累了一定经验。一批产业特色鲜明、要素集聚、产业适宜、生活适宜、充满活力的高质量特色小城镇应运而生。然而，有些小城镇不名副其实，有些质量很差。为引导特色城镇优质发展，下一阶段，特色城镇建设将继续规范和引导，督促地方政府做好工作，行政城镇和房地产项目不再被命名为“特色城镇”，新一轮典型经验将及时推广，特色凸显，混乱避免。
“螺旋壳道场”
-在几平方公里的土地空，做一个精细而强大的细分行业
梦镇(Dream Town)位于浙江省杭州市余杭区，是“第一轮全国特色城镇典型体验”名单上的16个特色城镇之一。“在建设之初，我们的小城镇顺应了大众创业和创新的潮流，锁定了互联网创业和天使基金两大产业类别，确定了‘资本与智力一体化’的发展道路。杭州未来科技城管委会招商局文员乔斌(音)说，他负责梦镇的招商管理。
乔斌表示，看到方向后，小城镇将在鼓励大学生创办电子商务、软件设计、集成电路、信息服务、大数据、云计算、网络安全、动画设计等业务的同时，进行建设、规划和招商。另一方面，重点发展天使基金、私募融资和网络金融，构建覆盖企业发展不同阶段的金融服务体系。
如今，以发展创新和创意产业为核心的梦想镇(Dream Town)已有3900家企业落户其中，拥有1500多个创业项目和15000多名创业人才。投资特色产业31亿元，年纳税4亿元，拥有发明专利30项。
“在一个几平方公里空的小镇上，优化产业布局和“在螺杆式外壳中建道场”是促进供给侧结构改革的有效手段，也是一种有益探索，可以提炼和加强基础和潜力最大的细分产业，或者促进新兴产业的集聚和发展，或者促进传统产业的转型和升级。”国家发改委规划司城乡一体化发展司司长刘春雨在接受记者采访时说。
乔斌认为，梦镇探索的一个有益经验是在多个维度上推进项目产业化。“我们积极推动小城镇孵化的项目向周围的科学园和储藏室空推进并实现工业化。我们继续引进新项目，从小镇腾出的空中孵化出来，为该行业的滚动发展开辟了一条良好的发展道路。”“前瞻网络”是这个小镇第一个成功的孵化项目。孵化成功后，将转移到未来科技城的绿岸科技园进行产业化。目前，中国手游基地一期18000平方米已投入使用，30多个手游合作伙伴落户，初步形成手游产业集聚中心。
围绕特色产业的发展，许多小城镇积累了相关经验:山东济南、中欧装备制造城，注重产业与资本的融合，引入更多的社会资本，通过股权和跨国并购设立产业引导基金，促进制造业的国际联姻；黑龙江省大庆赛车城以汽车产业发展为核心，创新实施项目代理制度和常驻制度，为项目建设提供准确高效的服务。广东省佛山市禅城区顾涛镇专注陶瓷产业发展，创新企业联盟合作模式。其中，钟涛联盟平台已成为中国最大的陶瓷产业链服务平台。
独特的功能，适合工业和宜居的
-预计将为1 000多万农业移民提供工作和生活空
产品质量高的小城镇不仅要有鲜明的工业特色，还要适合工业、居住和旅游。曹根荣，浙江省湖州市莫干山高新区管委会副主任，主要负责德清地理信息镇的相关工作。他说:“一方面，我们着力发展地理信息产业，重点引进卫星导航定位服务、遥感与地球观测、地理信息软件研发、设备制造等领域的大型项目和高层次人才。另一方面，为企业员工的子女建造了约2000套人才公寓和幼儿园。我们建成了德清国际会议中心、展览馆、小镇客厅、凤栖湖、2000亩树木阵列、花海等旅游景点，并成功建成国家AAA级旅游景区。”
德清地理信息镇注重工业、文化、旅游和社区的“四位一体”。小城镇国家AAA级风景名胜区的独特内涵已成为一个重要的景点。文化表演、小城镇青年节和小城镇长跑已成为特色文化品牌活动。7000多平方米的科技馆展示的高科技特色体验游也成为跨境一体化发展的重要组成部分，是科普和高科技体验的好去处，是生产城市人文一体化发展的新魅力空曹根荣说道。
江苏苏州苏州苏绣镇以苏绣产业发展为核心，在实现苏绣产业高端集聚和整合的同时，也为可持续发展创造了宜人的生活环境和生态环境。苏绣镇相关官员表示，幼儿园、保健中心和社区服务中心已经在该镇15分钟的社区生活圈投入使用。正在建设中的镇湖商业中心将为居民提供完善的商业设施。目前，小城镇已有120家企业落户，在特色产业上投资7亿元，从业人员近万人。
“在未来十年左右，将有大约2亿农业移民进入城市。特色小城镇不是农业转移人口市民化的“主战场”，但却是有益的补充。假设每一个有特色的小城镇都能吸收成千上万甚至数万人就业，预计将为1 000多万农业转移人口提供工作和生活空刘春雨说。
特色小城镇将“城市”和“乡”很好地结合起来。以发展生态旅游产业为中心的江西省赣州市大禹县雅山镇，先后被评为江西省第一个AAAAA级乡村旅游景点、中国最美的休闲村、中国传统文化养生基地、国家森林公园。该镇负责人表示，依托雅山93%森林覆盖率的独特生态优势，在开发建设过程中注重保护农村特色和地方特色、生态保护和绿色优先。小镇负氧离子平均含量为190，000/cm3，PM2.5位数的天数每年超过300天。我们建设了56个乡村旅游项目，包括水上公园、乡村旅游园和龙山瀑布，每年接待游客760万人次。
刘春雨说，从长远来看，城市因素和企业将在农村发展，城市人口将越来越多地在农村消费。关键是农村应该能够接管。特色城镇建设完善，可以提供低成本的创业场所、高质量的产品和服务，有望成为承接的有效载体和城乡产业协调发展的有效平台。
消除、纠正和有序发展
-对“虚拟城镇”和“虚假城镇”说“不”，它们不值得
与此同时，一些特色城镇的建设也存在一些混乱甚至扭曲的问题。刘春雨指出，在推进特色小城镇建设的过程中，有关方面走了一些弯路，出现了两个问题:一是一些小城镇名不副实；第二，一些小城镇质量不高。
“因为特色镇是一个新生事物，对各方面的认识需要一个逐步深化的过程，因此在发展中存在一些问题和成长的阵痛。主要有一些滥用命名概念的虚假城镇，如行政城镇等。；还有一些虚拟城镇缺乏投资实体，尚未开始建设。例如，一些特征不明、规模小、链条短、技术差、缺乏龙头企业和没有集聚效应的小城镇，导致了观念混乱和负面舆论。”刘春雨说。
针对这一问题，国家发展改革委会同各地区相关部门开展了一系列规范整改工作。不久前，它宣布了规范整顿工作的进展。一是现有三个国家级名单中，住房和城乡建设部有两组403个“民族特色城镇”，国家体育总局有96个民族体育休闲城镇，国家林草局有50个民族森林城镇。两组403个“民族特色小城镇”彻底更名为“民族特色小城镇”。国家体育总局取消了34个体育休闲城镇，保留了62个。国家林业局目前正在制定森林城镇的标准。第二，在所有地区，包括虚拟城镇和行政城镇，消除并纠正了385个"问题城镇"。其中，70个被消除和纠正，996个保留在省级特色城镇名单中。
“消除整改是规范整改的新尝试。其根本目的是起到警示作用，避免特色城镇建设出现混乱，引导特色城镇走上正轨。”刘春雨说。
接下来，特色镇的发展方向是什么？刘春雨认为，各方面都应立足于自身的区域条件、资源禀赋和产业积累，以发展特色产业为核心，兼顾特色文化、特色环境和特色建筑的发展。科学规划空特色城镇布局，促进生产城市人文融合发展，提升生活服务功能，打造便捷的“生活圈”和繁荣的“商圈”，营造良好的生活和商业环境。以企业为建设主体，引导企业有效投资，鼓励大企业率先建设特色城镇，培育特色城镇投资经营者，避免政府债务负担。
许多专家提醒说，建设特色小城镇只花了三年时间。浙江除了一些成熟的特色小城镇之外，其他地区，特别是中西部地区，都处于创建和培育阶段。我们必须有足够的耐心，在培育阶段用最成熟的特色城镇的标准来衡量特色城镇的建立。如果你不能取得任何成就，就赶紧去宣传它们。也找不到问题，只是死守一条，促进小城镇的特色更好地成长壮大，规范有序健康发展。
