区块链帮助健康和减贫；近800万贫困家庭的公共福利保险

中国日报11月5日讯——截至2019年10月底，“支柱健康扶贫公益保险项目”已与12个省的79个县签订合同，包括湖北省长阳县、云南省镇雄县、四川省喜德县和新疆巴楚县市。覆盖全国832个贫困县的十分之一，为7.8915亿注册卡贫困家庭提供医疗保障，项目规模22995.04万元。项目共解决索赔44014项，金额为8497.78万元。该项目的成果受到了当地政府和群众的好评。到2020年底，全国至少有1000万人将为已登记信用卡的贫困家庭提供健康保护。

来自四川喜德县的22岁阿莱乌是该项目的受益者之一。在她生病之前，她是家庭经济的重要来源。去年一月，亚历克五世被诊断为尿毒症。高昂的住院费用给家庭带来沉重的负担。通过国家卫生保健系统的各项政策报销了约5万元，之后支柱性公益保险项目报销了6054元。阿莱弗说，“6000元是阿巴斯三个月的工资，这已经是很大一笔钱了，给了我们更多的治疗信心和希望。”

在国务院扶贫办公室和国家卫生委员会的指导下，中国扶贫基金会、阿里巴巴公益、蚂蚁金融保险平台和支付宝公益联合推出了“顶梁健康扶贫公益保险项目”(以下简称“顶梁公益保险项目”)。该项目于2017年7月12日在人民大会堂正式启动。项目资金主要来自阿里巴巴的公益平台和支付宝的公益平台，将健康扶贫和公益保险相结合，为18-60岁备案卡贫困家庭在现行贫困标准下的住院费用提供补充医疗保险，减轻个人自付费用负担，降低因病致贫和因病返贫的发生率，帮助脱贫。

国务院扶贫办社会扶贫司副巡视员王大洋在两年一次的支柱性公益保险项目年会上发言指出，在过去的六年里，农村贫困人口在现行标准下减少了8239万人， 贫困人口从2012年底的9，899万人减少到2018年底的1，660万人，贫困发生率从10.2%下降了1.7%，全国832个贫困县中有436个宣布扶贫。 今年，它将完成减少1000多万人贫困的任务，并从大约330个贫困县撤出。支柱性公益保险项目以实施精确扶贫和精确扶贫基本战略为基础，为贫困劳动力量身定制。

阿里巴巴集团合伙人、阿里巴巴扶贫基金执行秘书孙立军分享技术，通过健康来帮助扶贫。支柱公益保险项目在整个过程中使用蚂蚁金融服务的区块链技术。技术援助扶贫项目更加开放和透明。通过区块链技术，支柱性公益保险项目已被纳入“公共账簿”。所有项目参与者，包括捐助者、公益组织、保险公司和被保险人，共同“记账”和监督，任何一方不得篡改账目。

在当今社会，公众对公共福利最大的疑虑在于这个项目的可信度。该项目很好地解决了这一领域的问题，并实现了可持续性和参与性。更重要的是，由于区块链科技带给公众的良好经验和信任，它可以在全国范围内迅速推广。科技解决了信任的问题，因为科技，人们把情感和现实联系起来。支柱性公益保险项目是区块链技术应用的优秀典范，是公益组织和公众接受的成功证明和过程。

中国扶贫基金会副秘书长秦魏介绍了支柱性公益保险项目两年实施的进展和成果。该项目侧重于扶贫的主战场，为贫困地区，特别是赤贫地区的病人提供及时的帮助。将在每个项目县设立项目办公室，在县和村建立三级卫生扶贫联动系统。通过网上和网下项目培训相结合，全国5000多名一线干部将与贫困村的每一位受益者联系起来，使基层能够快速实施，确保理赔机构的高效率，确保资金理赔到达人民手中，有效编织一个卫生扶贫的密集网络。

清华大学慈善研究所副所长、社会创新与农村振兴研究中心主任邓郭盛发表了一份关于支柱性公益保险计划对精准扶贫影响的评估报告。他说，创新项目模式得到科学技术的支持，工作执行效率高，资金使用效率高，为提高扶贫工作效率探索了一条新途径。此外，由于管理规范、产品日益成熟、操作规范，该项目自2017年实施以来发展迅速，并在越来越多的地方得到推广。不仅项目本身规模很大，而且项目的经验和做法也越来越被越来越多的地方所借鉴。

湖北省宜昌市长阳县副县长裴欣彦向与会者介绍了长阳县卫生扶贫的主要政策，以及长阳县支柱性公益保险项目的实施和宣传情况。截至2019年9月底，长阳县支柱性公益保险项目共索赔1479人，总金额为2156011.26元。支付过程快速简单，实施到位。例如，及时雨解决了无数家庭的巨大经济压力。病人身体健康，可以照顾好自己。家庭成员可以正常外出工作挣钱。濒临崩溃的家庭逐渐步入正常。

鉴于不脱贫困、不脱帽子、不脱援助的政策，在国务院扶贫办公室和国家卫生福利委员会的指导下，在阿里巴巴公益、蚂蚁金融保险、支付宝公益等单位的支持下，顶柱公益保险项目将继续充分发挥互联网公益保险的优势，动员更多的公共力量，让更多的贫困人口顶柱重新站起来，让善良更加强大。