20世纪90年代,福建省开始向农村派遣科技特派员,提供科技服务。经过多年实践,科技特派员制度不仅促进了农村产业的升级和发展,而且拓展了服务领域,有效促进了现代农业整个产业链的发展,成为农民增收致富的好帮手。目前,福建省科技特派员制度再次创新,实现了全国跨地区、跨部门人才选拔,实现了跨地区服务,并向全国推广,有力推动了农村的振兴。
主要产于福建武夷山地区的七叶一枝花,是一种名贵中药,也是云南白药、片仔癀等40多种“民族品牌”中成药的主要原料之一。长期以来,由于人工栽培不容易,只能依靠濒临枯竭的野生资源,七叶一枝花的市场价格上涨,成为市场上最受欢迎的中药之一。
2014年,闽北一名商人看到种植加工中药的商机,在家乡光泽县崇仁乡成立了一家公司种植七叶一花,并建立了种植基地。然而,由于科技基础薄弱和种植技术缺乏,公司在种植七叶一花方面遇到了“瓶颈”。就在这时,福建省农业科学院的苏蓝海以科技记者的身份来到公司。苏海兰凭借多年种植曹宪、麦冬等中药材的经验,迅速从野生七叶一枝花种苗起步,开辟了10亩田间实验室,三年内完成了200多项育种试验和育种试验,根据2017年初步试验结果选择了部分母本种苗,并进一步开辟了15亩母本园进行深入研究,最终克服了七叶一枝花的人工种植问题。在接下来的四年中,苏海兰帮助当地建立了七叶一枝花栽培和标准化栽培的技术法规和追溯体系,七叶一枝花的出苗率从原来的两年仅5%提高到六个月,超过60%。基地扩大到6000亩,带动周边农民广泛参与种植,规模超过10000亩。
科技特派员制度源于实践和福建。20世纪90年代,福建南平与全国大多数地方一样,面临科技创新主体薄弱、科技投入不足、产业竞争力减弱、农业科技服务缺失、科技人力资源与农村、农业和农民脱节、农村要素资源严重流失、农民收入增长率持续下降等困难。南平市注重科技服务,解决“三农”问题,率先提出“科技特派员”派遣模式。1999年2月,该市启动了一项通过政府选择和双向选择向215个村庄派遣科技专员的试点方案。派出225名科技人员成为第一批科技委员。
谢福新是南平市农业局的科技骨干,是首批科技委员之一。在那些日子里,他的电话被农民们称为“葡萄110”,每当有困难的种植问题时,他都会随时待命。无论他走到哪里,葡萄园都将被建造。调度期间,谢福新培训了1万多名果农,推动南平葡萄种植业蓬勃发展。今天,全市葡萄种植面积为6.3万亩,年产值超过6亿元。受益的村民都称谢福新为“葡萄仙子”。此后,南平还出现了“榛仙”詹亦生、“木耳仙”高王云、“茶仙”刘国英、“米仙”江文清、“竹仙”林振清等。所有这些人都是技术人员,他们支持一个行业,走出了“农业、农村和农民”的道路。此后,在闽北广袤的土地上,从田野到山林,再到企业基地,涌现出一批明星科技专员,成为农民眼中的“财神”。
2002年,全国科技特派员工作现场会议在南平市召开,南平的经验延伸到全国。2016年,国务院办公厅发布《关于进一步实施科技特派员制度的若干意见》,福建省政府发布《关于进一步实施科技特派员制度的实施意见》,从更高层次和更广领域推进科技特派员制度的可持续发展。
随着时间的推移,农业生产方式发生了巨大的变化,从单一的传统生产逐渐发展到工业化、标准化和品牌化。不断探索的福建省科技特派员制度也开始从传统的农业领域延伸到新兴产业,在新形势下跨境扩张,为产业链的各个环节提供创业服务。
在海洋资源大城市福清市,针对国内微藻产业技术发展的“瓶颈”问题,福建省科技厅厅长、福建师范大学教授陈碧春带领团队加入国内领先的产业企业新奥萨瓦螺旋藻有限公司,并长期驻扎在生产技术研发前线。他们与企业一起承担了10多个国家和省级重大科研项目。在过去的三年里,在该项目的带动下,双方共同建设了年产藻蓝蛋白20吨的生产线,新增销售额超过9亿元。相关成果获得2017年福建省科技进步二等奖。
目前,福建已建成食用菌、竹加工、白半番鸭等13条国家和省级科技特派员产业链。,拥有40多个国家级明星和750多个企业、创业基地和经济合作组织。福建培育了“中国锥栗之乡”、“中国竹之乡”等20多个本土品牌,有力推动了现代农业整个产业链的增值和品牌化发展。
对此,福建省科技厅农村科技厅厅长李建义认为,当前农村城镇化进程正在加快,123个产业的整合正在加快。在此背景下,福建不仅选拔和认可农业领域的科技人员,还积极选拔一批工业和社会发展领域的科技人员为农村创业服务,努力壮大县域主导产业,加快农业和农村现代化进程。
今天,不仅服务领域扩大了,而且科技特派员队伍也日益一体化和跨区域化。从福建省科技委员名单中可以看出,活跃在农业和农村第一线的科技人才包括该省的专家、熟悉当地情况的当地专家和外国专家。他们背后是中国科学院、北京大学、清华大学和南京林业大学等团队力量。他们的服务领域从该省扩展到其他省份,甚至海外。这是福建探索新型科技特派员跨境服务的一大创新。为科技委员的选拔和认可开辟了渠道。它率先在全国各部门和地区选拔人才。选择和认可的目标已经从省内扩展到省外,甚至扩展到国外,对来源、服务领域或服务领域没有任何限制。浦城县科技市场工作站引进了20多所大学、研究所和科技服务机构的600多名科技委员,成为全省第一个国家专家服务基地。在福建宁化傅敏果蔬合作社,上海嘉定区农业技术推广服务中心从事哈密瓜研究推广的张旭通过科技特派员机制为合作社提供跨省服务。他系统地开展了哈密瓜大棚土壤改良技术和防裂果技术的应用和推广,从而提高了哈密瓜合作社的种植水平。
"这是福建省科技特派员制度的又一创新举措."福建省科技厅厅长陈秋骊表示,为适应新时期农村振兴发展的实际需要,在选拔和表彰省级科技委员的基础上,要努力吸引一批能解决省外高校实际问题的高层次科技人才到福建基层创新创业,引领和带动农村振兴。
南平市科技局副局长薛强表示,在过去的20年里,10批9365名科技委员奔赴农村一线,覆盖1634个行政村。科技对城市农业增长的贡献率从1999年的33%上升到2017年的63%。1999年以来,全市农林牧渔业总产值平均增长10.3%,农民人均纯收入平均增长9.9%。目前,科技特派员制度已经遍布全国。仅福建省就派出科技特派员16300名,乡镇覆盖率达93.8%。服务区涵盖10个特色农业产业,延伸至第二产业和第三产业。