冀州工业和开放型经济发生了三大根本性变化。

新中国成立70年来，江西省冀州区一直坚持“工业强区”战略，并没有停止对外开放。工业和开放型经济经历了辉煌而不断变化的斗争过程，发生了“三大根本性变化”:第一，从小到大，总规模大大扩大；第二，从无到有，工业平台不断扩大。第三，从加工到创新，技术水平不断提高。

冀州新貌(照片由虞雯提供)

在最近一次聚焦冀州工业和开放型经济的媒体宣传中，记者了解到，建国初期冀州工业的经济基础非常薄弱。目前，该地区有300多家工业企业，其中包括97家大型工业企业。工业产品从精密零部件到数控机床，涵盖21个行业400多个门类，形成了以电子信息、机械设备、食品药品为主导产业，建筑材料、纺织化工为协调发展的产业体系。2018年，全区工业总产值237.4亿元，是1949年的3715倍，是1978年的168倍，是2001年的19倍。冀州区先后被评为全省30个示范工业园区、生态工业园区、电子信息产品生产出口基地、战略性新兴产业基地和循环转型示范园区。已纳入国家井冈山经济技术开发区，进入全省开发区“第一方阵”。同时，分别规划建设1000亩机械设备工业园、1300亩绿色食品工业园和526亩中小企业创业园区，形成布局合理、特色鲜明的“一园四区”产业发展格局。2018年，该地区共有24家高新技术企业，江西省第一个“双千计划”评选出1家“瞪羚”企业(莫比电信)、20多家中小科技企业、2个院士工作站、1个博士后研究工作站、1个省级技术研究中心、1个省级技能大师讲习班、莫比电信5G天线技术创新团队和吉太环保公司李少荣，杰克机床公司胡建华入选江西省“百万人才工程”。

冀州工业和开放型经济70年的辉煌成就，是冀州发展变化的生动缩影。冀州区坚持以新的发展观引领优质发展，从“零”开始，谱写了辉煌的篇章，给出了辉煌的答案。

探索生产型城市整合的“新路”，促进工业园区升级

冀州区坚持城市发展建设标准，大力实施环境友好和资源节约政策。智能化、绿色化、服务型的园区管理招投标和文件化行动，特别是工业园区与北新区、张山新区一体化和一体化的深入推进，引领了“以产建城、以产建城、产城一体化、城乡一体化”的新路径，被列为首批产城一体化示范区。

一是大力完善基础设施和配套功能。“一园四区”开发面积已超过1.5万亩，完成60公里道路网和80公里水电网。绿化、照明和美化同时到位。园区“六个一”功能配套项目全面启动，职工之家惠民家园、工业园区公租房、人才公寓、地下停车场、农贸市场、综合商场建成并投入使用。高标准为党务工作者、青年和妇女创建了“四位一体”的服务中心。它率先在这个城市建立了一个工业园区。工会工人书店被列为国家示范网站。

二是大力推进园区“亩产效益”。坚持“亩产量英雄”的指导，全面开展“节地增效”运动，提高企业土地利用效率。被列为全省首批企业“亩产量效益”综合评价试点项目。一方面，严格入口控制，加强工业平台项目准入管理，建立准入项目联合审查机制。严格控制土地供应、厂房租赁、新引进项目规划建设条件。另一方面，清理出口壁垒，全面推进“僵尸企业”、低效企业“以鸟换笼”、小微企业“上楼进医院”。在过去的两年里，它使园区700多亩土地和59000平方米的厂房得到了振兴，实现了20多亿元的产值。

第三，大力推进标准厂房建设。按照“政府引导、企业主体、市场运作”的理念，通过引入社会资本、支持企业自主建设、盘活政府投资资产、鼓励村集体共建等方式，加快标准厂房建设，让企业“拎包落户”、“直接投产”进入园区。两年来，新建标准厂房150万平方米，竣工60万平方米。英慈、赛科电子等标准厂房建成后，将在当年落户企业进行生产。

瞄准产业集群“主方向”，支撑产业发展支柱

坚持“项目为王”，全面落实新经济发展“21字”要求，大力实施集群项目“园区扩张”行动，打造电子信息、机械设备和食品医药“三大主导产业”。

一是着力拓展电子信息第一产业。“第一产业、第一培育、第一支持”项目现已汇聚了日本住友电器500强、全国行业领军企业莫比通信、领军液晶和触摸显示企业合力泰、上市企业深圳李勋电子、锂电池领军企业深圳华丽园、惠州纪念光学仪器等60多家知名电子信息企业。高端电路板工业园落户鸿瑞兴、鸿业铜箔、何颖电路、华豪源科技等16家高端电路板企业，形成了上、中、下游铜箔、覆铜板、电路板、电子元器件、通信终端的完整产业链。通信传输产业被列为全省首批60个重点产业集群之一。2018年，全区电子信息产业主营业务收入164亿元，增长25.6%，占全行业67.8%。

二是加快机械设备制造业的发展。机械设备制造业是冀州的传统优势产业。近年来，冀州区大力推动江西电缆、千斤顶机床、吉安电机等一批重点龙头企业的发展。数控机床、电线电缆、水轮发电机和变压器的生产能力居全市乃至全省之首。特别是杰克机床公司(Jack Machine Tool Company)今年增加了一个智能缝纫设备项目，这将创造世界上最大的工业缝纫机床板工业制造基地。同时，依托龙头企业，规划建设机械设备产业园，现有美吉罗汽车零部件、圣泰工业、宝润联科技等企业落户。三是培育和加强食品医药产业。近年来，冀州区以其自然资源和产业基础，大力推进传统食品产业的转型升级和一、二、三产品的整合。它计划从高起点建设绿色食品工业园。聚集了19家食品深加工企业。芦岭糯米粉、冀州煎饼等地方品牌在省内外都很有名。把“小作坊”培育成“大产业”，敦化酒业、赣江药业等老牌企业实现了“老树新芽”。

把握招商引资的“强劲引擎”，增强产业发展的动能

坚持招商引资为“一号工程”、“精品工程”。以重大项目和好项目为招商方向，实现从单枪匹马到产业招商、从企业招商到产业招商、从招商引资到招商引资、从优惠政策到优化环境招商的转变。

一是配合招商引资的力度。建立了“全民信息、专业团队跟进、高层领导提升、部门跟进”的招商引资工作机制。每年，通过竞争选拔优秀人才填补投资促进的第一线。近年来，深圳、东莞、惠州、广州、苏州等发达地区设立了海外招商办事分处，50多人次被选派到临时岗位进行招商。

二是创新吸引投资的方式。深入开展“三请三回”和“三企入吉”活动，每年举办和参加60多场招商活动竞赛，大力开展企业招商、委托招商、产业链招商和“轻资产重资本”招商，积极探索“产业基金招商、商学院招商、会展招商”等新模式。三是加强新兵大引强。以国内外500强企业、大型央企、上市公司和行业龙头企业为目标，加强企业投资信息的收集，加大走访传递力度，对正在进行的重大项目进行专业调研判断、专项跟踪和专项调度。三年来，投资30亿元的珠海陈欣科技薄膜晶体管工业园、投资20亿元的华耀光学仪器工业园、投资1亿元以上的新加坡万德电子等重大工业项目相继推出，总投资200亿元。2018年，全区引进省外项目资金43.7亿元，实际利用外资8027万美元，分别增长11.2%和9.5%。

营造商业环境的“聚宝盆”，为工业发展埋下土壤。

坚持把优化经营环境作为工作的重中之重，继续推进“降本优化环境”专项行动，努力建设“四最”(最佳政策、最低成本、最佳服务、最快服务)经营环境示范区。2018年被评为全省十大商业环境县(市、区)，2019年被评为全国百强政府诚信县。

一是放下好的“管理套装”，改革“第一手棋”。大力推进政府服务“一门一窗一网一链”改革。735个政府服务项目已经“不是一次运行”或“只运行一次”。根据基于应用的政府事务，已有450个项目在线处理。企业的启动时间已缩短至4个工作日。特别是今年以来，我们全面推进了企业投资建设项目“一物一专员多证一次”审批服务改革。从企业注册到开工建设，我们对专员、副专员实行“一对一”协助服务，实现并联审批、联合审批、多证并举，有效激发市场主体活力。

二是做好帮助企业“组合拳击”的工作。每年有50多家重点工业企业入选。围绕“五帮”帮工、帮扶振兴、帮扶扩大生产、帮扶政策、帮扶增效，安排区领导和部门、单位实施“一对一、点对点”结对帮扶，设立总额20亿元的产业指导基金。三年来，共减轻企业负担9亿多元，帮助企业雇佣2万人，帮助企业筹集10多亿元，1200多人入住园区公租房和人才公寓，解决了100多名企业管理人员的子女就学问题。

三是高举企业维权“保护伞”。工业园区设立法院、派出所和检察联络室，依法高效处理涉及企业的案件，设立非公有制企业维权服务联络监测点，及时接收和处理企业的建议和要求。在过去三年里，190家企业得到了帮助，解决了实际困难和问题。

(中国日报江西记者站王建)