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日前，2019年广东省国家机关“谁执法谁推广”绩效报告评审会议在广州召开。省生态环境厅、省公安厅等五个单位在会上做了普法责任制实施情况的绩效报告，并接受了现场审查。广东省生态环境厅综合评价93.01分，获“优秀”级。
据报道，广东省在2017年率先组织了对该省国家机关“谁执法，谁宣传”绩效报告的评估。广东将通过实地调查、绩效报告、专家意见、社会评价等步骤，对参评单位普法责任制的实施情况进行评价，以示范、引领和推动全省国家机关普法责任制的实施。
生态环境保护首先需要普法。广东省生态环境厅在全面落实“谁执法，谁普法”责任制的过程中，全方位、多层次地推进“六步法制”运动，大力推进体验式普法和网络普法等。，以严格的制度和严格的法治保护生态环境，积极建设广东法治和环境保护，为建设美丽广东保驾护航。
普法结合执法推进污染控制
在普及法律知识方面，广东省生态环境厅深入开展环境法宣传教育，大力推进环境法建设，将法律知识融入治理污染的热点实践、环境执法日常工作和公众环境法律素养的培养。
李秋实是汕头市潮南区城田镇简单村党委副书记，也是该村的河长。过去，连江附近的村庄面临着严峻的污染控制形势。每天骑自行车沿河“散步”已经成为李秋最喜欢的“运动”。在“漫步”中，李秋实经常不遗余力地向村民宣传河道整治的相关环保理念。
广东省生态环境厅在打击非法排污企业和“分散污染”治理等环境保护工作中，坚持普法与法律实践相结合，紧密结合打赢污染防治战役、在前线普及环境政策法规、推进普法解决环境保护难题的全过程。
去年6月，在中央环境保护督察“回眸”期间，广东省生态环境厅发布了生态环境保护领域5批43起典型问责案例，充分发挥了普法警示作用。
广东省生态环境厅认真实施修订后的《行政诉讼法》，推进行政机关负责人出庭作证的实施。朝晖高速公路环评审批行政争议案是广东省第一起省级行政机关负责人出庭的案件。办公室领导既出庭，又在法庭上发表意见，取得了良好的社会效果。
由于强有力的组织和领导，法律知识的普及得到了一个接一个的大力推进。广东省生态环境厅成立了以主要领导为首的普法领导小组，研究制定普法工作计划、实施方案、内部职责分工和保障措施，并对全省生态环境系统普法工作进行监督检查。办公室主要领导带头学习宣讲，落实党中央、领导干部集体学习法律制度，制定了开展环境法制宣传教育的第七个五年计划(2016-2020年)，发布了全面落实“谁执法，谁普法”普法责任制的实施意见，把“谁执法，谁普法”的责任落到了人民身上，实施有序。
增强企业守法意识，从源头上防止污染
日常环境管理会出现什么问题？新建、改建和扩建项目应办理哪些环保手续，应提供哪些污染控制设施？
2019年6月5日，中山市生态环境局南区分局为该地区70多名企业负责人举办了环境法普及宣传讲座。通过对该地区各类典型环境违法案件的分析和解释，向企业解释了环境行政处罚的种类和措施等各类“干货”，不断增强企业的环境法律意识和环保意识，使企业从“我要环保”转变为“我要环保”，从源头上防止污染。
近年来，广东省生态环境厅为电镀、陶瓷、印染等不同行业的企业开展了一系列密集的宣传活动。，并组织相关部门负责人与企业进行面对面的宣传。
解释最新的环境政策法规，为污染控制提供技术服务指导。
“从200年到300年，再到400年，越来越多的参与企业代表表示，这项活动已经得到了大家的认可。”广东省生态环境厅监测部门负责人表示。
为应对企业权力下放，广东省生态环境厅也利用信息技术培训企业领导人。2018年，全省4400多家重点污水处理单位将接受环保守法网络培训，生态环境保护法律法规将得到宣传和实施，增强企业守法意识。实施企业“灯塔计划”，借助第三方开展普法，组织广东绿色供应链协会、环境教育促进协会等第三方组织赴各地进入企业和工业园区，对电镀、固体废物处理等重点行业进行政策和技术培训，为企业依法经营和生产提供指导。
在管理对象中普及知识的同时，广东省生态环境厅严格组织系统研究。通过组织开展学习方法和用法的考核，把遵纪守法、遵纪守法和用法作为个人年度考核的重要依据，促进党章学习和党内法律法规的规范化、制度化。每年都会举办县级环保主管培训班、企业领导培训班和提高干部综合素质培训班，并继续举办“广东环保学习论坛”。
提高公众环境意识，促进国家参与环境保护
“现在谁还燃放烟花爆竹？噪音大，不安全，浪费金钱，污染环境，如果被发现将受到惩罚！”居住在韶关凤凰城的李先生一再称赞韶关扩大烟花爆竹禁令的举措。
韶关是空大气污染防治的重点城市。为了提高空天然气质量，韶关将在2018年底扩大烟花爆竹禁令。
"我们能得到群众的支持吗？""我们怎样才能防止人们在不知情的情况下意外释放它？"韶关提前加大了宣传力度。市环保局会同公安等单位组织群众进入社区和街道，大力宣传《大气污染防治法》等政策法规。禁止焚烧的宣传标语和海报已经张贴在大街小巷，禁止焚烧的提案已经在电视和报纸上公布。
春节和清明节燃放烟花爆竹造成空空气污染，这是广东省防治空空气污染的一个长期存在的问题。广东省生态环境厅不仅在韶关，还提前安排在全省重要时间点开展大气污染防治法律政策宣传，发布建议，播放公益广告，组织宣传车队等。，从而禁止燃烧成为一种有意识的行动。2019年春节期间，全省空燃气质量将明显提高并保持良好水平。
污水处理厂和垃圾焚烧厂是环境保护的重要基本保障。针对可能存在的“邻避”(NIMBY)问题，广东省生态环境厅组建了省级“邻避”(NIMBY)专家宣讲小组，主动向基层提供服务，组织了多层次、实用的从城市到村庄的现场业务培训，覆盖全省21个城市近4600名领导干部，有效提高基层领导干部防范和解决“邻避”问题的能力。
如何让更多的公众接受环境政策和法规教育，以提高环境意识？广东省生态环境厅继续开展绿色学校、绿色社区和“美丽中国，我是演员”等活动，将法律引入社区和学校。截至2018年底，广东省已命名1415所省级“绿色学校”、314个省级“绿色社区”和154个省级“环境教育基地”。
创新普法、形象直观、注重经验的宣传形式
2019年4月18日，广州机电幼儿园86名儿童来到广州第一资源热电厂参观。讲述者通过动画视频展示了垃圾运输、发酵、炉内焚烧和利用焚烧产生的余热发电的全过程。
机电幼儿园主任说:“垃圾焚烧发电厂的实际活动不仅能让孩子们养成垃圾分类的好习惯，还能让‘环保从我做起，从身边做起’的理念潜移默化地渗透到每个孩子的心中。”
广东省生态环境厅大力推进以经验为基础的普法工作，依托各级环境监测机构和污染治理专业设施向社会公开工作，通过参观和经验向社会宣传普法工作。
2018年，广州市生态环境局向社会广泛征集广州环保卡通形象。经过专家评选，广州环保卡通形象“隋小欢”最终确定。卡通形象“穗小铃声”的运用传播了法律，充实了生态环境部门的形象，缩短了与公众的距离。
同时，广东还推动了“网络环境保护法普及”，在其官方网站上设立了“法律法规”栏目，及时向公众披露生态环境法律法规和政策。通过“环境监察执法”和“曝光站”栏目，将环境违法行为曝光，信访投诉案件结果公开，以执法促普法。
此外，广东省生态环境厅还在微信公众号“广东生态环境”上开展了典型案例、新环境政策解读、互动“获奖回复”等环境法制宣传活动。借助主流媒体宣传生态环境保护的法律、法规和政策，每两个月举行一次新闻发布会。结合第六个五年环境日和环境保护宣传月，将推出“环境文化大篷车”在粤南各地旅游，并将举办环境法律和秩序摄影展，广泛宣传该法。(钟启珍)
