中共四中全会“指示”中国加快现代经济体系建设

(经济观察)中央四中全会“指导”中国加快现代化经济体系建设

新华社北京11月6日电(记者庞无忌)中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系现代化和执政能力等几个重大问题的决定于5日全面公布。中共十九届四中全会通过的决定再次强调，中国将加快现代经济体系建设，并从加快完善社会主义市场经济体制和完善科技创新体系五个方面为现代经济体系建设指明了道路。

数据表:货物码头。中国新闻社记者伯阳带走了

现代经济体系是由社会经济活动的所有环节、层次和领域的相互关系和内在联系组成的有机整体。

两年前，中国共产党第十九次全国代表大会的报告第一次提出建设现代经济体系，并把它视为跨越国界的迫切要求和中国发展的战略目标。

当时，这一制度的提出意味着，经过近40年奇迹般的发展和中国的“站起来”，决策者根据深层次社会矛盾的变化，提出了相应的经济政策框架。现代经济体系的建设直接关系到中国经济的“壮大”。

如何建立现代经济体系？中国人民政治协商会议全国委员会经济委员会副主任杨伟民指出，促进高质量发展是实现建设现代经济体系战略目标的重要途径。

中国人民大学重阳金融学院院长助理贾金静6日接受新华社采访时表示，四中全会决定的主要重点是通过推进国家治理体系和治理能力的现代化，将制度优势转化为治理效力，实现现代经济体系的建设。

贾金敬认为，现代经济体系的构建需要解决三个方面的关系。

一是经济增长势头和增长能量之间的关系。驱动力主要来自创新，创新是引领发展的第一推动力。

为了给创新提供更好的“土壤”，决定在社会主义市场经济条件下建立新的国家核心技术攻关体系。国家体系是什么意思？聚集国家力量(包括人力、财力和物力)共同解决关键问题，无疑将为创新注入强大动力。

如果创新是一台发动机，那么发动机没有燃料就不能运转。深化供应方面的结构改革，改革经济发展的所有基本要素，包括基础设施，可以为创新提供能量。例如，建设一个质量强国、一个空间强国、一个网络强国、一个运输强国和一个数字中国，都是为了使中国的高质量发展更有活力。

第二是点和面之间的关系。增长的“点”主要是指对发展有推动作用并能带动大“区”发展的先动地区和产业。这也是建设现代经济体系的重要重点之一。例如，政府相继部署的长三角、京津冀、粤港澳、长江经济带等重点区域，通过提高区域治理效率，实现了高质量的区域发展，带动了整体经济的高质量发展。

决定指出，要建立区域协调发展的新机制，形成主体功能明显、优势互补、高质量发展的区域经济布局。

第三是国内和国际市场的关系。首先，我们需要认识到，当前全球价值链越来越长，各国经济深度融合是大势所趋。每个国家都需要融入这一趋势，以便真正获得发展机会。人造“墙”只能增加阻力。

对中国来说，它需要实践“内部技能”，努力进行体制改革，以便更好地融入全球价值链。同时，我们还需要不断扩大开放水平。该决定强调建设一个开放经济水平更高的新体系。我们将实施更广泛、更广泛、更深入的对外开放政策。

国务院发展研究中心副主任张俊宽认为，现阶段中国建设现代经济体系最重要的是深化改革，努力打破制约生产力发展的制度障碍，加快改善现代经济体系的制度环境。改善这一体制环境需要把重点放在关键问题上，包括加强产权保护和稳定私营企业家的期望和信心。进一步深化国有企业改革；确保市场竞争的公平性；努力防止和解决政府职能错位。(结束)