易纲表示,中国人民银行将坚持为实体经济服务,防范金融风险,实施稳健的货币政策,努力为供给侧结构改革和高质量发展创造适宜的货币金融环境。首先,总量适中。在经济从高速增长向高质量发展的过程中,我们应该把握总量政策的方向和力度。下一阶段,我们将继续实施稳健的货币政策,保持货币条件符合潜在产出和价格稳定的要求,实施反周期调整,保持合理充足的流动性,适度紧缩,继续创造适宜的货币环境。
二是精准滴灌将引导和优化流动性和信贷结构,支持重点经济领域和薄弱环节。下一阶段,我们将继续合理利用结构性货币政策工具,根据需要创建和完善政策工具,疏通货币政策传导渠道,补充短板和强弱项目,支持经济结构调整和优化。
第三,应协同努力,完善货币政策和宏观审慎政策的两大支柱监管框架,更好地将维护货币稳定与维护金融稳定结合起来。坚持“房子是为了生活,不是为了投机”的立场,加强对房地产金融市场的宏观审慎管理,加强对房地产融资整体情况的监控,按照逐市政策的原则,综合运用多种工具进行房地产融资反周期调整。目前,中国人民银行设立了专职宏观审慎管理部门。它正在加强对具有系统重要性的金融机构和金融控股集团的宏观审慎管理。今后,将逐步扩大宏观审慎管理的覆盖面,完善宏观审慎管理的组织结构,更好地防范和化解金融风险。
第四,深化改革,加强利率市场化形成、传导和控制机制,优化金融资源配置。利率是资本的价格,利率杠杆是金融资源市场化配置的基础。近年来,我国利率市场化改革稳步推进,管制利率逐步放开,这有利于货币政策向价格管制的逐步过渡。
五是促进内外平衡,完善市场化人民币汇率形成机制,保持人民币汇率基本稳定在合理均衡水平。下一阶段,中国人民银行将继续推进人民币汇率市场化形成机制改革,保持汇率弹性,在出现顺周期市场趋势迹象时,实施必要的宏观审慎管理,使人民币汇率基本稳定在合理均衡水平。
易纲强调,中国经济增长率仍在合理范围内,通货膨胀总体上保持在相对适度的水平,我们具有社会主义市场经济的制度优势,因此我们应该尽可能长时间地保持正常的货币政策。即使世界主要经济体的货币政策接近零利率,我们也应坚持稳中求进、准确努力的原则。我们不应参与竞争性零利率或量化宽松政策。我们应该始终坚持维护货币稳定和保护广大人民福祉的首要任务。同时,要主动出击,继续坚持以供给侧结构改革为主线,不断完善金融宏观调控机制,更加重视积极财政政策在优化结构、降低税费方面的重要作用,形成供给体系、需求体系和金融体系相互支撑的三角框架,保持中国经济健康稳定发展。