当地时间12月4日,马来西亚国防部副部长穆罕默德·萨博(Mohammad Sab)向马来西亚议会提交了马来西亚第一份国防白皮书,概述了马来西亚2020年至2030年的国防战略方向。令人担忧的是,在这份白皮书中,南部海域问题已成为马来西亚的首要关切。
穆罕默德·萨博,议会议长穆罕默德·萨博(Mohammed Sab)称,这份90页的文件由八章组成,包括导言、战略观点、国防战略、未来武装力量等。报告强调了马来西亚近年来和未来面临的各种重大安全挑战,如恐怖主义威胁和极端主义、海盗、网络安全,以及大数据和人工智能等新兴技术给马来西亚军队带来的挑战。
因此,穆罕默德·萨博在议会呼吁对其国家的国防政策进行审查,并增加国防预算,以使其国家的国防能力符合具有挑战性和不确定性的全球安全环境。与此同时,所有马来西亚人应该共同努力,确保一个安全、主权和繁荣的国家。
总的来说,马来西亚的第一份国防白皮书被定性为向外界宣布其国防政策并向议会要钱的报告。然而,值得注意的是,白皮书还声称,美国和中国在科学技术、海洋和其他问题上的竞争正在加剧,两国之间持续的紧张关系正在影响马来西亚的战略选择。
与此同时,萨布还令人印象深刻地宣布,一些外国军事和准军事船只正在马来西亚声称拥有主权的岛屿和地区附近活动。虽然萨布没有具体说明这些外国船只的国籍,但大家都知道马来西亚又在谈论南部海域。
马来西亚对南海的单方面主权主张虽然“风头”不如越南和菲律宾,与中国的关系一直很好,但马来西亚也是主张对南部海域拥有主权的国家之一:1966年7月马来西亚宣布其大陆架范围时,它任意将曾母沙附近的80,000平方公里海域划入其大陆架。自1970年以来,马来西亚在曾母暗沙及其邻近水域开展了一系列石油勘探活动。同年,增木黑砂以北的明都路气田建成投产。
近年来,马来西亚明显加快了在南部海域的行动:2013年,马来西亚对出现在北康延沙附近的中国海警船只提出外交抗议。2015年8月,马来西亚官员单方面在北康道沙插上马来西亚国旗。2018年9月,马来西亚沙捞越县单方面宣布建立中康道沙作为马来西亚国家海洋公园。
沙捞越地方政府声称中康道沙是马来西亚的国家海洋公园到目前为止,马来西亚已在丸红礁、南海礁、广兴寨礁、姬伯礁和浪口礁五个珊瑚礁上派驻人员,并一直对香港中部的暗沙进行全天候监测。就对我国南部水域主权的损害程度而言,一向沉默和繁荣的马来西亚远胜于菲律宾的早起鸟儿。
马来西亚的目标是南部海域。首先,它觊觎天然石油和天然气资源。作为一个拥有3200多万人口的东南亚国家,马来西亚的国内生产总值只有3543亿美元,近年来的经济增长相当不利。马来西亚不能放过这里丰富的石油和天然气资源。
其次,南海问题不仅涉及中国,还涉及菲律宾、越南、马来西亚等国的竞争。这是东盟国家内部的一个核心地缘政治问题。主动在这个问题上“有所作为”,将有助于马来西亚确保自己在东盟在这个问题上的发言权,提高自己在东盟的地位,增加与其他邻国的谈判筹码。
最后,马来西亚一直与美国关系密切,非常希望将美国拖入南部水域问题,以便利用美国的力量制衡中国(这也是周边小国的共同愿望)。因此,积极参与水域也将有助于为美国干预争端提供借口。
马来西亚海军旗舰“杰贝特”事实上,与越南高调、蛮横的政策和菲律宾“维持现状、共同发展”的政策不同,马来西亚的立场是最狡猾的。一方面,马来西亚拒绝接受中国含糊的“主权属于我”的说法。另一方面,马来西亚永远不会放弃被占领的南沙群岛和珊瑚礁,并加快开发相关海洋资源。
此外,以马哈蒂尔为代表的老派政治家故意对中国表现出友好态度,因此,面对马来西亚在这里侵犯主权的行为,我国只能保持低调。马来西亚确实是东盟第一个能够利用两端的国家。
马来西亚总理马哈蒂尔可以说,中国和马来西亚在南海问题上长期隐藏的分歧在未来几年内必将集中爆发,而现在这份国防白皮书的出台就是这种关切的证明。中国必须为此做好充分准备,绝不能让马哈蒂尔这样的人利用南海问题。