吉林省吉林市永吉县

吉林市永吉县地处吉林省中东部，下辖9个乡镇、1个经济开发区、140个行政村。2019年，按照国家和省市的统一部署，该县全面开展了以“三清一改一建”为主要内容的村庄清洁行动。全县村容村貌明显提升，正在向美丽宜居方向迈进。

坚持高位统筹，建立高效有序的工作协调体系

村庄清洁是农村人居环境整治的主要内容，涉及范围广，组织难度大，县委县政府首先从构建完善的工作体系入手，形成了强大的工作合力。一是党委政府统一领导。成立了以县委书记、县长为组长的农村人居环境整治领导小组，相关副县级领导任副组长，多次召开会议安排部署，并现场调研督导。二是职能部门综合协调。农业农村部门发挥统筹调度作用，加强督导检查，严格落实各项工作要求。三是包保部门集中推进。采取县级领导包保乡镇，县直部门包村，机关干部包户的方式，走家串户，和农民结真情，办实事。四是社会力量加油助力。深入开展“百企助百村”活动，助力乡村振兴。通过以上措施，全县村庄清洁行动齐抓共管的格局基本形成。

突出工作重点，实现清洁行动“五个全覆盖”

结合县农村工作实际，紧盯重点、难点，在“五个全覆盖”上全面发力。一是内容全覆盖，不缺项。把“三清一改一建”细化为“清、拆、禁、治、建”五个方面，清理垃圾堆等“十堆”、清除乱写乱画等“八乱”、落实村屯清洁等“五项”清洁、拆除废弃圈舍等“八项”多余建筑物、处理好包装物等“五种”与农业生产相关的产品、建立保洁机制等“五项”制度，共41小项具体任务。二是范围全覆盖，不落“点”。不论是建制镇，还是非建制镇，或者已经撤镇后的街区，村屯不分大小，不分远近，也不分聚集提升类还是拆迁撤并类，都全面开展了村庄清洁行动。三是地域全覆盖，不留“白”。在村庄清洁行动过程中，不论是城乡结合部、乡村连接处、村屯内外、公路河道、公共区域、房前屋后，生产园区、棚室内外，特别是农户庭院，都进行了全面清理，保证了广大农村全域干净。四是人员全覆盖，不漏人。主要是乡、村、社各级干部骨干和农户都参与到了村庄清洁行动之中，把村庄清洁行动纳入乡镇干部包村包屯工作职责，确保在工作末端有人抓，有人管。五是部署督查全覆盖，不少环节。县领导小组和办公室定期对以上“四个全覆盖”经常性进行安排部署和督查检查，真正落实到位。

2019年，全县清理垃圾15623吨、边沟1957公里、农户房前屋后及庭院11057个、卫生死角地带8786处、河道507公里、清淤疏浚211公里、农业废弃物51.85吨、私搭乱建341处、残垣断壁340处、柴草垛3438处。同时绿化村屯44个，栽种“村屯小树林”220片，果树进院7万棵，乡村级公路两侧栽植绿化树8.67万棵。经第三方评估，永吉县村庄清洁群众满意度达到了100%。

注重工作长效，建立村庄清洁行动长效机制

长效机制是确保村庄清洁行动规范有序推进的基础和保障。一是构建农民主动参与机制。通过村规民约、门前三包、党员骨干带头等措施，引导广大农民主动参与到村庄清洁行动中，全年全县农民参与4247万人次。万昌镇花家村把村规民约制成图、谱上曲、编成顺口溜，广大农民便于接受，效果较好。二是构建“五有”村庄保洁机制。全县共聘保洁员558人，年度保洁经费385万元，制定了村庄保洁标准和规章制度，落实了“县检查到村、乡镇检查到屯、村检查到户”督导检查机制，建立了奖优惩劣的激励约束机制，创造争先创优的浓厚工作氛围。三是完善农村生活垃圾清运体系。投入2400万元，实施公司化运营，收到了较好效果。

永吉县一拉溪镇江南村整治前

永吉县一拉溪镇江南村整治后