-编者按-
2年9月1日，《中华人民共和国慈善法》正式实施这部法律一经颁布就受到广泛关注，并被学者们誉为“内容全面、框架合理、具有时代气息和现实意义”和“开创了一个人民与政府共同建设社会基础的时代”(金平)然而，不言而喻的是，尽管《慈善法》确立了中国慈善事业的整体制度框架，但在法律文本的构建和法律的具体实施方面仍存在诸多不足和不足。
有鉴于此，本期以《慈善法与慈善组织》为中心，以相关领域的研究者和实践者8月28日在上海外国语大学举办的“公益慈善产学研合作小型研讨会(四期)”上的发言为基础，旨在为相关决策和实践提供一些启示和参考。本次研讨会得到了北京三一公益基金会的大力支持，为此我向大家表示感谢。
-本期主持人于
作者简介
石丛梅，帅凯
简介
毫无疑问，社区基金会已成为近年来许多城市发展过程中关注的焦点2017年，中共中央、国务院《关于加强和完善城乡社区治理的意见》正式发布，社区基金会写入中央文件可以预见，未来中国社区基金会的数量将继续增长。然而，社区基金会在中国的“本土化”还有很长的路要走。纵观全球社区基金会的发展经验，随着自身的发展壮大，如何确保对社区基金会巨额资金的有效监管，如何确保地方资源的科学合理利用，将变得日益突出。因此，本文将着眼于引入“社区基金会”概念后中国面临的监管问题，试图找到“谁来监管社区基金会”问题的答案
社区基金会的起源什么是社区基金会？社区基金会围绕社区慈善平台建设，提高社区居民的生活质量，引领社区发展。它植根于社区，同时为社区服务。这是一个公共筹款慈善组织，致力于改善特定地区人民的生活。图2社区基金会监管
反应性监管理论的理论分析框架为社区基金会监管行动策略的研究提供了政府监管、行业组织监管和第三方监管三个不同的分析维度(见图2)从反应性监管的角度来看，政府以外的企业、行业协会、非政府组织等。都可以成为监管者，监管方法和策略也可以灵活多变。监督权的分配原则应是充分发挥公众、第三方组织和其他非政府实体的自我监督能力为首选。根据“智能监督”和“节点治理”的概念，政府将监督“自我监督”从反应性监督理论在我国的应用研究来看，许多学者已经论证了该理论本土化应用的可能性，同时也开始探索如何将该理论应用于具体的行政事务和管理实践。
例如，杨提出了以反应性监管理论为基础构建中国监管治理体系新理论范式的可能性——3-