工业和信息化部信息和通信发展司副司长梁斌:电信赋予城乡社区发展治理权力

△梁斌

，工业和信息化部信息通信发展司副司长。近年来，工业和信息化部继续推进电信普遍服务，全面帮助战胜贫困，实施村庄振兴战略，建设强大的网络，有效地向人民提供有用、负担得起和使用良好的信息服务。

在使用方面，目前，全国行政村光纤和4G连接比例超过98%，贫困村宽带连接比例超过98%

在可负担性方面，我们继续实施网络提速和降费，支持基础电信企业对贫困人口给予优惠资费，明确对在全国范围内建立档案并选择使用光纤宽带、手机等基础通信服务资费套餐的贫困家庭给予最大优惠。

使用良好。对于偏远贫困地区，明确要求在99%以上的贫困村至少配备一台专用客户设备进行普遍电信服务，并通过技术手段对畅通的农村网络进行监控。同时，开展农村宽带网络专项整治，基本保证用户正常使用。

在促进城乡社区发展方面，深入开展网络扶贫行动，推进农村电子商务经济模式发展，全面支持村庄振兴。在推进城乡社区治理方面，要努力提高城乡社区网络基础设施水平，增强信息化应用能力，帮助构建“互联网加党建”、“社区管理平台”等城乡社区治理新举措、新模式，打造“数据、精准、协同”的城乡社区治理新理念，以信息化、智能化建设提升城乡社区治理水平。

工业和信息化部积极推进信息通信与农村实体经济和社会服务的深度融合，帮助解决农村教育和医疗两大保障。

在教育方面，教育部联合发起了一项学校联网运动，以帮助实现教育资源平等。目前，全国中小学联网率超过98%在医疗方面，国家卫生委员会联合启动了“互联网+健康扶贫”试点项目，并指导成立了“互联网+健康扶贫”工作促进小组。2019年，评选支持了试点项目的前四个市县。

以我部指定的扶贫县河南省汝阳市为例。通过大力推进“网络医院”建设，帮助全县脱贫脱帽，为全民健康提供了有力保障。

目前，汝阳县已建成覆盖所有行政村(社区)诊所、乡镇卫生院、县级医疗机构的236家“网络医院”，实现了汝阳三级医疗网点远程诊疗的全覆盖。通过“网上医院”系统咨询的患者人数达到2.3万人，直接节省1300多万元，基本实现了“健康入户、村内小病、院内大病、基层康复、90%患者不能外出”的医疗改革目标